Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2017 r. sprawy ze skargi D. J. na bezczynność Wojewody w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Wojewodę do rozpatrzenia wniosku D. J. z dnia "[...]", w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 25 lipca 2017 r. D. J. zwrócił się do Urzędu Wojewódzkiego o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej postępowania Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie wobec A. K., nauczyciela z Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w "[...]", poprzez przekazanie kopii dokumentów dotyczących powyższego postępowania tj. wniosku o ukaranie sporządzonego przez Dyrektora, wniosku rzecznika dyscyplinarnego o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, odwołania Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli przy Ministrze Edukacji Narodowej, protokołu rozprawy pierwszej instancji oraz protokołu przesłuchania Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w "[...]", jak również 6-ciu personalnie wskazanych nauczycieli.
Pismem z dnia 4 sierpnia 2017 r. Wojewoda poinformował D. J., że informacji publicznej podlega jedynie orzeczenie dyscyplinarne. Odmiennie jednak należy traktować protokoły z rozpraw w sprawach dyscyplinarnych oraz inne dokumenty wytworzone podczas prowadzonego postępowania dyscyplinarnego przez Komisję Dyscyplinarną dla Nauczycieli, bowiem nie zostały one, a w szczególności dokumenty utrwalające czynności procesowe organów oraz dokumenty z postępowania dowodowego, wymienione w art. 6 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dodatkowo wskazał, że w protokołach rozprawy dyscyplinarnej znajdują się m.in. zapisy zeznań świadków, wyjaśnień obwinionych, zawierające informacje, które udostępnione nawet po uniemożliwieniu zapoznania się wnioskodawcy z danymi osobowymi mogą zagrozić naruszeniem praw osób do ochrony ich godności, prawa do prywatności i dobrego imienia. Dodał, że w istocie wnioskodawca domaga się dostępu do zbioru akt, co w świetle orzecznictwa sądowoadministracyjnego nie można traktować jako wniosku o udostępnienie informacji publicznej w trybie o dostępie do informacji.
Pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. D. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wojewody polegającą na nieudzieleniu informacji publicznej zgodnie z żądanym zakresem. Podniósł, że do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił żądanej informacji ani nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zwrócił się o zobowiązanie organu do udzielenia wnioskowanej informacji.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie, w całości podtrzymując argumentację zawartą w piśmie z dnia 4 sierpnia 2017 r. W reasumpcji uznał, ze wnioskowana informacja nie mieści się w pojęciu definicyjnym art. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 24 października 2017 r. skarżący poparł skargę oraz wskazał, że każdy nauczyciel pełni funkcję publiczną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1066), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości m.in. poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.