Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant st. referent Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi B. T. na bezczynność Wójta Gminy w udzieleniu informacji publicznej 1/ zobowiązuje Wójta Gminy do rozpatrzenia wniosku skarżącego zawartego w pkt 2 jego pisma z dnia 25 sierpnia 2015r. w terminie 14 dni; 2/ stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3/ orzeka, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4/ zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (stu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 25 sierpnia 2015 r. B. T. zwrócił się do Urzędu Gminy "[...]" o:
1. Nieodpłatne nabycie przez Wspólnotę działki gruntu należącej do Gminy "[...]", tj. działki o nr "[...]", znajdującej się pod budynkiem.
2. W trybie przepisów o udzielaniu informacji publicznej, udzielenie wszystkich informacji na temat budynku, tj. czy znajduje się księga budynku, podział budynku, wypisy i wyrysy z lat ubiegłych. Ponadto, wniósł o doręczenie kserokopii aktu notarialnego, tj. sprzedaży lokalu "[...]" wraz z dokumentami dotyczącymi powierzchni lokalu.
Pismem z dnia 12 listopada 2015 r. Wójt Gminy "[...]" poinformował B. T., że w chwili obecnej Gmina "[...]" nie nosi się z zamiarem sprzedaży nieruchomości zabudowanej, stanowiącej działkę gruntu nr "[...]". Jednocześnie wskazał, że Gmina jest wyłącznie właścicielem działki nr "[...]’, zaś w budynku pod adresem "[...]" wyodrębniono lokale mieszkalne stanowiące własność prywatną, a nie gminną, stąd brak jest podstaw do udzielenia informacji na ich temat oraz ewentualnego przesłania jakichkolwiek kserokopii aktu notarialnego.
Pismem z dnia 8 października 2015 r. B. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wójta Gminy "[...]" polegającą na niepodejmowaniu decyzji w jego sprawie i nie informowaniu o podejmowanych czynnościach w sprawie. Podniósł, że już w 2013 r. wniósł do organu pierwsze pismo w sprawie, potem kolejne dwa pisma. Wskazał, że sprawa dotyczy udzielenia informacji na temat podziału przez gminę działki, na której jest usytuowana wspólnota mieszkaniowa, gdzie mieszka i jest właścicielem. Działka pod budynkiem została wydzielona niezgodnie z prawem i do tej pory nie udało mu się ustalić przyczyn takiego wydzielenia. Dodał, że od kilku lat próbuje doprowadzić taki stan rzeczy, do stanu zgodnego z prawem.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy "[...]" wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że przedmiotem skargi jest prawdopodobnie bezczynność polegająca na niepodejmowaniu decyzji co do niezgodnego z prawem wydzielenia działki pod budynkiem, w którym zamieszkuje skarżący. Tak zakreślony przedmiot skargi, tj. obejmujący rozstrzyganie przez organ kwestii dotyczącej - w ocenie skarżącego - podziału nieruchomości, korzystania z nieruchomości stanowiącej własność Gminy "[...]" przez inne osoby oraz zgłaszania chęci nabycia działki nr "[...]", nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 21 stycznia 2016 r. skarżący poparł skargę oraz wskazał, że przedmiotem jego wniosku o udzielenie informacji publicznej były tylko dokumenty związane z podziałem działki. Od organu otrzymał tylko pismo z dnia 12 listopada 2015 r., bez żadnych załączników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1647), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości m.in. poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.