Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi M. R. na bezczynność Wójta Gminy w udostępnieniu informacji publicznej I. zobowiązuje Wójta Gminy do rozpoznania: wniosków skarżącego z dnia "[...]", wniosku skarżącego z dnia "[...]", wniosków skarżącego z dnia "[...]" - w terminie 14 dni; II. orzeka, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
"[...]" wnioskami z dnia 18 sierpnia 2015 r. zwrócił się do Wójta Gminy "[...]" o udzielenie informacji publicznej w zakresie:
1) wysokości pełnych kosztów koncertu muzycznego, który odbył się dnia
14 sierpnia 2015 r. pn. "[...]" to jest kosztów: wynagrodzenia występujących zespołów oraz nagłośnienia, oświetlenia, ochrony, itp., przez przesłanie na adres wnioskodawcy kserokopii wszystkich umów i zleceń oraz faktur związanych z tym koncertem;
2) wysokości wydatkowanych środków publicznych na obsługę Gminy "[...]" w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w grudniu 2014 r. i lipcu 2015 r., przez przesłanie na adres wnioskodawcy kopii faktur;
3) ilości i rodzaju zebranych przez Gminę "[...]" odpadów komunalnych w okresie od 1 lipca 2013 r. do końca lipca 2015 r. w rozbiciu na poszczególne miesiące i wyszczególnienie rodzaju odpadów, to jest odpady zmieszane, plastik, itp., a także uzyskanych przez Gminę poziomów odzysków i recyklingu (zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) za lata 2013 i 2014 - przez przesłanie ich na adres wnioskodawcy;
4) wysokości wydatkowanych środków publicznych na realizację umowy zawartej pomiędzy Gminą Biskupiec a "[...]", w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych przez przesłanie kserokopii faktur wystawionych w ramach tych usług, za grudzień 2014 r. i lipiec 2015 r.
W piśmie z dnia 2 września 2015 r. Wójt Gminy "[...]" wyjaśnił, że przedmiotowy koncert nie był organizowany przez Gminę "[...]", lecz Gminny Ośrodek Kultury w "[...]", posiadający osobowość prawną. Tym samym organ nie jest właściwy do udzielenia wnioskowanej informacji. W odrębnych pismach z dnia 2 września 2015 r. organ poinformował wnioskodawcę, że żądane przez niego informacje w zakresie uzyskanych przez Gminę poziomów odzysków i recyklingu za lata 2013 i 2014 zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej. Natomiast w pozostałym zakresie wnioski dotyczą informacji przetworzonej. Udzielenie tych informacji wymaga zaś wykazania istnienia szczególnie istotnych dla interesu publicznego powodów udostępnienia tych informacji, do wykazania których wnioskodawca został zobowiązany w terminie 7 dni od dnia doręczenia pism.
Wnioskiem z dnia 4 września 2015 r. wnioskodawca zażądał udzielenia informacji w zakresie ilości i rodzaju zebranych przez Gminę "[...]" odpadów komunalnych w okresie od 1 lipca 2013 r. do czerwca 2015 r. w rozbiciu na poszczególne kwartały
2014 r., i pierwsze półrocze 2015 r. i przesłanie ich na adres wnioskodawcy.
W pismach z dnia 21 września 2015 r. Wójt Gminy "[...]" stwierdził, że żądane informacje dotyczące wysokości wydatkowanych środków publicznych na realizację umowy zawartej pomiędzy Gminą "[...]" a "[...]", w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz ilości i rodzaju zebranych przez Gminę "[...]" odpadów komunalnych w okresie od 1 lipca 2013 r. do końca lipca 2015 r., stanowią informację przetworzoną, a jej udzielenie wymaga wykazania istnienia szczególnie istotnych dla interesu publicznego powodów udostępnienia tych informacji, do wykazania którego wnioskodawca został zobowiązany w terminie 7 dni od dnia doręczenia pism.