Sprawa ze skargi na bezczynność Rektora Politechniki [...] w O. w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skargi W. M. na bezczynność Rektora Politechniki [...] w O. w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Rektora Politechniki [...] w O. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 30 kwietnia 2010 r. w terminie 30 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego. 2) zasądza od Rektora Politechniki [...] w O. na rzecz skarżącego W. M. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/7

W. M., pismem z dnia 30 kwietnia 2010 r., zaadresowanym do Politechniki Opolskiej, wyjaśnił, że przesłał wniosek o udostępnienie informacji publicznej, wypełniony na formularzu udostępnionym na stronie internetowej BIP Politechniki Opolskiej. Dodał, że wniosek o udzielenie informacji publicznej został jednocześnie przesłany drogą informatyczną na adres wskazany na stronie internetowej: [...].

We wniosku wysłanym dnia 30 kwietnia 2010 r. W. M., na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198), zwrócił się z prośbą o udostępnienie informacji związanej z organizacją konferencji naukowo-technicznej nt. "Czy tanie ciepło dla Opola"?, która odbyła się 23 marca 2010 r., w Auli Politechniki Opolskiej, w zakresie:

- pełnej i kompletnej informacji o tym, kto był organizatorem i współorganizatorem konferencji,

- pełnej i kompletnej informacji, co do sposobu finansowania konferencji, źródeł finansowania oraz wysokości środków otrzymywanych na cele organizacji konferencji,

- pełnej i kompletnej informacji, kto był inicjatorem przeprowadzenia konferencji,

- pełnej i kompletnej informacji o osobach będących prelegentami na konferencji oraz sposobie wyboru i doboru tych prelegentów,

- pełnej i kompletnej informacji o materiałach przekazanych przez prelegentów Politechniki Opolskiej,

- pełnej i kompletnej informacji o osobach wchodzących w skład komitetu patronującego, komitetu naukowego oraz komitetu naukowego oraz komitetu organizacyjnego konferencji,

- pełnej i kompletnej informacji o podmiotach, które objęły patronat medialny nad konferencją,

- umów zawieranych przez Politechnikę Opolską, w związku z organizacją konferencji.

A także pełnej i kompletnej informacji o przychodach uzyskiwanych w latach 2008 - 2010 przez Politechnikę Opolską od A S.A. (wcześniej B S.A.) wraz z wyszczególnieniem w związku, z jakimi czynnościami (tytułami) uzyskiwano te przychody.

Równocześnie we wniosku wskazano formę udostępnienia informacji: kserokopia lub skan dokumentów oraz sposób ich otrzymania: pocztą lub pocztą elektroniczną. Wnioskodawca zgodził się na przetwarzanie jego danych osobowych stosownie do wymogów ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. Nr 133, poz. 883 ze zm.).

W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek oraz w wyniku przeprowadzonych konsultacji, pismem z dnia 12 maja 2010 r. radca prawny A. T., powołując się na pełnomocnictwo udzielone przez Politechnikę Opolską poinformował, że żądane w treści wniosku informacje nie mają cech informacji publicznej, w rozumieniu przepisu art. 61 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Powołując się na pogląd wyrażony w wyroku WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 721/08, podał, że informacją publiczną będzie każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do władzy publicznej, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań władzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa. Jednocześnie wyjaśnił, że grzecznościowo informuje wnioskodawcę, iż organizatorem Konferencji w dniu 23 marca 2010 r. "Czy tanie ciepło dla Opola"? było C, zaś Politechnika Opolska, jako współorganizator konferencji, nie wydała żadnych środków publicznych, w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.).

Strona 1/7