Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w O. w przedmiocie odsetek od uposażenia i nagrody rocznej za 2005 r. żołnierza zawodowego zobowiązuje Dowódcę Jednostki Wojskowej Nr [...] w O. do wydania decyzji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wyroku, w przedmiocie odsetek od uposażenia i nagrody rocznej za 2005 r. żołnierza zawodowego.
Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w O., dotycząca podjęcia rozstrzygnięcia w przedmiocie odsetek od uposażenia i nagrody rocznej za 2005 r. żołnierza zawodowego - K. K. Powstały w tym zakresie spór, zaistniał w następujących okolicznościach faktycznych.
Rozkazem nr [...] z dnia 8 grudnia 2004 r., Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego w Warszawie, orzekł o zwolnieniu K. K. z zawodowej służby wojskowej i przeniesieniu go do rezerwy wskutek odmowy pełnienia służby na równorzędnym stanowisku, z dniem 31 stycznia 2005 r.
Na skutek odwołania wniesionego przez K. K., decyzją z dnia 10 marca 2005 r., nr [...], Minister Obrony Narodowej uchylił rozkaz nr [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji.
Następnie, jak wynika z notatki służbowej sporządzonej w dniu 3 października 2005 r., w dniu 29 września i 3 października 2005 r. podczas rozmowy z kierownikiem rachuby PGK, K. K. poinformowany został o tym, że naliczone zostało mu uposażenie, należne za okres od 1 lutego 2005 r. do 30 września 2005 r., w wysokości [...], które jest do odbioru w kasie JW. [...]. Zapoznanie się z notatką K. K. potwierdził własnoręcznym podpisem.
O możliwości odbioru należności z tytułu uposażenia za okres od 1 lutego 2005 r. do 30 września 2005 r., K. K. poinformowany został także w piśmie z dnia 3 października 2005 r.
Pismem z dnia 5 października 2005 r., które wpłynęło do Jednostki Wojskowej w dniu 6 października 2005 r., K. K. wystąpił do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w O. o wypłacenie odsetek od uposażenia, za okres od dnia 1 lutego 2005 r. do dnia 30 września 2005 r., w kwocie [...], a także wypłacenia nagrody rocznej za 2005 r. w kwocie [...] wraz z należnymi za opóźnienie odsetkami, na kwotę ok. [...]. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że na skutek decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 marca 2005 r. przywrócony został do służby wojskowej z dniem 16 września. Wobec uchylenia rozkazu o zwolnieniu go z zawodowej służby wojskowej, przysługują mu jednak roszczenie wobec jednostki o wypłatę zaległych należności wraz z odsetkami. Powołując się na regulacje kodeksu cywilnego K. K. wskazał, że uprawnienie do żądania odsetek za zwłokę w zapłacie świadczenia pieniężnego, istnieje chociażby wierzyciel nie poniósł żadnej szkody i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik nie ponosi odpowiedzialności. Jednocześnie przedstawił też wyliczenie odsetek stanowiących przedmiot żądania, wskazując że z dniem 10 stycznia 2005 r. wynosiły one 13,5 %, a także podał, że uposażenie od którego wyliczone zostały odsetki wypłacone zostało mu w dniu 3 października.
Pismem z dnia 23 sierpnia 2006 r., K. K. wystąpił do Ministra Obrony Narodowej o doprowadzenie do przestrzegania dyscypliny, a co za tym idzie przepisów prawa, przez Dowódcę Jednostki Wojskowej [...] w O., w zakresie udzielenia odpowiedzi na skierowane do niego pismo z dnia 5 października 2005 r. oraz wypłacenia wskazanych w tym piśmie świadczeń pieniężnych.