Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie WSA Ewa Janowska - spr. WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2013r. sprawy ze skargi D. H. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Opolu w przedmiocie informacji publicznej 1) zobowiązuje Prezesa Sądu Rejonowego w Opolu do wydania aktu rozstrzygającego wniosek D. H. z dnia 6 lutego 2013r. lub do dokonania czynności udzielenia żądanej przez skarżącego informacji publicznej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Prezesa Sądu Rejonowego w Opolu na rzecz D. H. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
D. H. wniósł skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w postaci uzasadnienia wyroku Sądu Rejonowego w Opolu z dnia 14 listopada 2012 r., sygn. akt [...]. Jak wynika z dokumentów załączonych do akt sprawy D. H. w dniu 1 lutego
2013 r. złożył, za pośrednictwem poczty elektronicznej, wniosek o udostępnienie informacji publicznej w postaci wyroku Sądu Rejonowego w Opolu z dnia 14 listopada 2012 r., sygn. akt [...].
Odpowiadając na powyższy wniosek, organ w dniu 5 lutego 2013 r. przesłał stronie, na wskazany adres poczty elektronicznej, żądany odpis wyroku wraz z informacją o jego nieprawomocności.
Kolejnym wnioskiem z 5 lutego 2013 r., D. H., powołując się na art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, wniósł o przesłanie drogą elektroniczną uzasadnienie ww. wyroku Sądu Rejonowego w Opolu z dnia 14 listopada 2012 r., sygn. akt [...]. W wykonaniu Zarządzenia Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Opolu z dnia 6 lutego 2013 r., poinformowano wnioskodawcę, że uzasadnienie orzeczenia nie stanowi informacji publicznej i nie podlega udostępnieniu ze względu na dane osobowe i inne dane wrażliwe. Wskazano również, że orzeczenia w formie zanonimizowanej dostępne są na Portalu Orzeczeń Ministerstwa Sprawiedliwości, natomiast w braku umieszczenia wskazanego orzeczenia na portalu, zainteresowany winien zwrócić się, w trybie przewidzianym przepisami K.p.c., do I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Opolu, o nadesłanie żądanego odpisu uzasadnienia wyroku.
W skardze na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Opolu wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, D. H., wskazując w podstawie prawnej swego pisma art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z pkt 4 oraz art. 50 § 1, art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o zobowiązanie strony przeciwnej do dokonania żądanej czynności zgodnie z wnioskiem oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podniósł zarzut naruszenia art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej poprzez nieudostępnienie informacji publicznej zgodnie z treścią wniosku z dnia 5 lutego 2013 r. i uznania że żądana informacja nie stanowi informacji publicznej. W dalszej części swego pisma, skarżący opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując, że do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił żądanej informacji, jak i nie wydał decyzji o odmowie jej udostępnienia albo o umorzeniu postępowania.
Prezes Sądu Rejonowego w Opolu wniósł o odrzucenie skargi, względnie o jej oddalenie. W jego ocenie, zarzut pozostawania w bezczynności jest bezzasadny, bowiem udzielono stronie odpowiedzi, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Jednocześnie organ stwierdził, że jedynie odpis wyroku jest jawny, a uzasadnienie orzeczenia w indywidualnej sprawie, z uwagi na ochronę danych osobowych i prawa do prywatności stron, zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ww. ustawy, korzysta z ochrony jawności. Podkreślił również, że wniosek skarżącego zmierzał do obejścia innych przepisów w tym art. 9 K.p.c., który ogranicza krąg osób uprawnionych do przeglądania akt sprawy i otrzymywania odpisów, kopii i wyciągów do stron, uczestników postępowania oraz § 94 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 23 lutego 2007 r. Regulamin urzędowania sądów powszechnych, który wyjątkowo zezwala na udostępnienie akt sprawy, osobom niemających uprawnień procesowych, za zgodą Przewodniczącego Wydziału, w razie wykazania interesu prawnego. Dodał, że sprawa, której dotyczył wniosek pozostaje w toku, gdyż wyrok zapadły przed Sądem Rejonowym w Opolu jest nieprawomocny.