W badanej sprawie oświadczenia, o które zwrócił się organ do wnioskodawczyni w piśmie z dnia [...] czerwca 2018 r. nie dotyczyło braków formalnych wniosku o ustalenie warunków zabudowy, a kwestii merytorycznych, które miały wpływ na merytoryczne rozpoznanie i załatwienie wniosku. Organ nie zwrócił przy tym uwagi, że strona faktycznie nie była w stanie wykonać wspomnianego wezwania, ze względu na okoliczności opisywane przez nią w toku postepowania. Nieprzedłożenie przez stronę żądanych przez organ dokumentów nie uprawniało organu do pozostawienia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowaczego bez rozpatrzenia.
Wobec poczynionych ustaleń Sąd uznał, iż organ bezzasadnie pozostawił podanie skarżącej spółki bez rozpoznania i organ dopuścił się bezczynności w rozumieniu art. 3 pkt 8 p.p.s.a. Stwierdzając zaistnienie w niniejszej sprawie bezczynności organu, zgodnie z art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zobowiązał Wojewodę W. punkcie I sentencji wyroku do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 15 grudnia 2016 r. Ustalając termin, w którym organ powinien rozpoznać sprawę (14 dni), Sąd miał na względzie jej charakter (przedmiot) oraz przytoczone przepisy prawa.
Zgodnie z art. 149 § 1a p.p.s.a. sąd zobowiązany jest też stwierdzić, czy bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W okolicznościach niniejszej sprawy organowi zarzutu takiego postawić nie można. Rażące naruszenie prawa oznacza wadliwość o szczególnie dużym ciężarze gatunkowym i ma miejsce w razie oczywistego braku podejmowania jakichkolwiek czynności, oczywistego lekceważenia wniosków skarżącego i jawnego natężenia braku woli do załatwienia sprawy, jak w razie ewidentnego niestosowania przepisów prawa (zob. wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. akt I OSK 1090/16, publ. jw.). W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II sentencji wyroku).
W toku postępowania organ administracyjny powinien zastosować się do oceny prawnej oraz wskazań Sądu zawartych w treści niniejszego wyroku, zgodnie z art. 153 p.p.s.a. W szczególności organ przeprowadzi prawidłowe postępowanie wyjaśniające zmierzające do wydania decyzji co do istoty sprawy i rozstrzygnie ją w zakresie, o którym mowa wyżej. W perspektywie treści art. 5 ust. 2a u.p.p.w.d. organ ustali aktualną sytuację faktyczną strony oraz jej rodziny, biorąc pod uwagę wynik postępowania w sprawie o rozwiązanie małżeństwa strony i jej małżonka przez rozwód.
Sprawę rozpoznano na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, zgodnie z art. 119 pkt 4 p.p.s.a.