Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi K. H. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji, II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/8

Skarga dotyczy bezczynności Wojewody (zwanego dalej "Wojewodą") w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 lutego 2006 r. J. H. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta S. z dnia [...] stycznia 1977 r., [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości w części dotyczącej punktu I ppkt 5.

Złożenie skargi nastąpiło w kontekście następujących okoliczności.

Naczelnik Miasta S. decyzją z dnia [...] października 1976 r., [...] (dalej zwanej "decyzją wywłaszczeniową") wywłaszczył nieruchomość położoną w S. przy ulicy [...], oznaczoną jako działki [...] i [...], o powierzchni 3536 m2, stanowiącą w ˝ własność C. H. oraz po Ľ J. H. i I. S. (pkt I, podpunkt 5). Z kolei powołaną na wstępie decyzją z dnia [...] stycznia 1977 r., [...] (dalej zwaną "decyzją odszkodowawczą") organ ten przyznał odszkodowanie w kwotach odpowiednio [...] zł na rzecz C. H. oraz po [...] zł na rzecz pozostałych współwłaścicieli.

Pismem z dnia [...] lutego 2006 r. J. H. wniósł o stwierdzenie nieważności obu tych decyzji w częściach odnoszących się do wywłaszczenia jego nieruchomości i przyznanego mu odszkodowania.

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Wojewoda odmówił stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej i odszkodowawczej, lecz wskutek odwołania skarżącego Minister Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] marca 2012 r. decyzję tę uchylił, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Wojewoda wydał dwie decyzje:

- z dnia [...] lipca 2013 r., [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej w zakresie punktu I podpunktu 5 oraz

- z dnia [...] lipca 2013 r., [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej.

Skarżący, będący jednym z następców prawnych J. H., pismem z dnia [...] marca 2015 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności obu decyzji z dnia [...] lipca 2013 r.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa stwierdził nieważność decyzji Wojewody z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] [o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej] ze względu na fakt, że została ona skierowana do J. H., który zmarł dnia [...] lipca 2013 r. Decyzję tę doręczono Wojewodzie w dniu [...] grudnia 2015 r., jednakże bez informacji, czy została ona zaskarżona i czy stała się ostateczna; organowi nie zwrócono również akt sprawy.

Dnia [...] marca 2016 r. wpłynęło do Wojewody zażalenie skarżącego z dnia [...] marca 2016 r. na bezczynność tego organu w sprawie wniosku [J. H.] o stwierdzenie nieważności decyzji odszkodowawczej. Skarżący podkreślił m.in., że mimo iż decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. stwierdzono nieważność dotychczasowego rozstrzygnięcia, organ nie wydał ponownej decyzji.

Wojewoda pismem z dnia [...] marca 2016 r. przekazał zażalenie Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa. Wyraził pogląd, że jest ono bezpodstawne, gdyż nie toczy się przed nim postępowanie we wskazanym przedmiocie, skoro ani nie zwrócono mu akt sprawy, ani nie poinformowano go o tym, czy w związku z decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. złożony został wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Strona 1/8