Dnia 28 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 roku sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. do załatwienia wniosku K. J. z dnia (...) w zakresie żądania udostępnienia: - protokołów z posiedzeń Rady Rodziców w roku szkolnym 2013/2014 i 2014/2015 - planów finansowych Rady Rodziców w roku szkolnym 2013/2014 i 2014/2015, - regulaminu Rady Rodziców obowiązującego w roku szkolnym 2013/2014 i 2014/2015, w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku i akt sprawy, II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. oddala skargę w pozostałym zakresie, IV. zasądza od Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. na rzecz skarżącego kwotę (...) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Datowaną na dzień (...) marca 2015 r. skargą K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. w zakresie udostępnienia informacji publicznej. W treści skargi wniesiono o zobowiązanie Wójta do udzielenia żądanej informacji publicznej, zobowiązanie Wójta do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy zgodnie z treścią wniosku, wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżący w dniu (...) lutego 2015 r. zwrócił się do Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej: 1) kosztów związanych z obsługą prawna i reprezentacją szkoły przed sądem powszechnym w związku z toczącym się postępowaniem dotyczącym przywrócenia stosunku pracy byłego pracownika; 2) udostępnienia wszystkich protokołów z posiedzeń Rady Rodziców roku szkolnym 2013/2014 oraz 2014/2015; 3) udostępnienie planu finansowego Rady Rodziców w latach 2013/2014 oraz 2014/2015; 4) udostępnienia kopii regulaminu Rady Rodziców obowiązującej w latach 2013/2014 oraz 2014/2015; 5) podania, jakim kontrolom zewnętrzny była poddawana Szkoła Podstawowa nr (...) w S. w latach 2013 - 2015 oraz przedstawienia dokumentów pokontrolnych wraz z zaleceniami. Pismem z dnia (...) marca 2015 r. Dyrektor odpowiedział, że szkoła nie poniosła żadnych kosztów związanych z reprezentacją przed sądem powszechnym, oraz wskazał, że co do wniosków zawartych w pkt 2 - 4 pisma z dnia (...) lutego 2015 r., wnioskowane informacje nie podlegają przepisom ustawy o dostępie do informacji publicznej. Odnosząc się do ostatniego z wniosków wyjaśniono, że wnioskowana informacja stanowi informację przetworzoną, w związku z czym skarżący jest zobowiązany do wykazania interesu publicznego w zakresie jej uzyskania. Pismem z dnia (...) marca 2015 r. skarżący określił podstawę prawną swojego żądania, w odpowiedzi na co, Dyrektor Szkoły podstawowej nr (...) w S. przesłał mu kopię protokołów z kontroli zewnętrznych. Tym samym, w ocenie skarżącego organ w dalszym ciągu pozostaje w bezczynności w zakresie udzielenia mu informacji dotyczącej działalności Rady Rodziców.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Szkoły Podstawowej nr (...) w S. przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie wyjaśnił, że wniosek dotyczący udzielenia informacji publicznej dotyczącej funkcjonowania Rady Rodziców powinien być kierowany bezpośrednio do Rady Rodziców, nie zaś do Dyrektora Szkoły. Zwrócono uwagę, że z informacji uzyskanych od przewodniczącego Rady Rodziców wniosek powyższy został faktycznie złożony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga okazała się zasadna.
Przedmiotem zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu skargi jest bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr (...) w S. w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej: udostępnienia wszystkich protokołów z posiedzeń Rady Rodziców roku szkolnym 2013/2014 oraz 2014/2015; udostępnienie planu finansowego Rady Rodziców w latach 2013/2014 oraz 2014/2015; udostępnienia kopii regulaminu Rady Rodziców obowiązującej w latach 2013/2014 oraz 2014/2015.