Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w P. w przedmiocie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2013 r. sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w P. w przedmiocie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej I. oddala skargę, II. przyznaje adwokatowi M. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie strona 1/4

[...] 2013 r. A. K. złożył w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. wniosek o przyznanie jednorazowo środków na podjecie działalności gospodarczej.

Pismem z [...] 2013 r. nr [...]Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy poinformował A. K., iż z przyczyn formalnych odstąpił od rozpatrzenia jego wniosku o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Organ wskazał, iż strona nie spełnia warunku określonego w § 7 ust 1 rozporządzenia Miniasta Pracy i Polityki Społecznej z 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej. Pismo to zostało doręczone A. K. 20 marca 2013 r.

3 kwietnia 2013 r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargę na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w P., dotyczącą jego wniosku o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Skarżący podniósł, iż stanowisko wyrażone w piśmie organu z 1 marca 2013 r. jest całkowicie chybione.

Odpowiadając na skargę Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w P. wniósł o jej oddalenie podnosząc, iż brak jest podstaw do stwierdzenie bezczynności organu w rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie mu jednorazowo środków na podjecie działalności gospodarczej. Wyjaśniono, iż jego wniosek został rozpatrzony w terminie 30 dni, a informacja o przyczynach odstąpienia od rozpoznania wniosku została stronie udzielona pismem z 1 marca 2013 r.

W wykonaniu zarządzenia Sądu z 20 sierpnia 2013 r. zwrócono się do pełnomocnika skarżącego o sprecyzowanie czy pismo A. K. z dnia 3 kwietnia 2013 r. stanowi:

- skargę na bezczynność organu polegającą na nierozpoznaniu jego wniosku z 8 lutego 2013 r., czy

- skargę na pismo-akt Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w P. z [...] 2013 r. nr [...]stanowiącego odpowiedź na wniosek strony z dnia 8 lutego 2013 r.

Sąd poinformował, iż w przypadku braku odpowiedzi uzna, że skarga ta dotyczy bezczynności ww. organu.

Pismem z dnia 2 października 2013 r. pełnomocnik skarżącego stwierdził, iż nie był w stanie sprecyzować skargi z uwagi na brak możliwości nawiązania kontaktu ze skarżącym. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o zasądzenie na jego rzecz kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej.

Obecny na rozprawie w dniu 22 listopada 2013 r. pełnomocnik skarżącego podtrzymał stanowisko wyrażone w skardze oraz piśmie z dnia 2 października 2013 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. zważył, co następuje.

Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.

W pierwszej kolejności rozważenia wymagało, czy skarga A. K. na bezczynność w Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w P. dotycząca wniosku strony o przyznanie jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej podlega kontroli sądowej.

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. tj postępowania ,w którym wydawana jest:

Strona 1/4