Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. Ć. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego; oddala skargę
Pismem z dnia 11 maja 2011 r. pełnomocnik K. Ć. - A. S., zwrócił się do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. o wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia (...) sierpnia 2010 r., znak: (...), utrzymującego w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia (...) lipca 2010 r., znak: (...), nakazującej doprowadzenie realizowanego obiektu do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym.
W uzasadnieniu pisma wskazano, że w wyniku przeprowadzenia postępowań w trybie nadzwyczajnym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził nieważność ostatecznych decyzji kasatoryjnych Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) grudnia 2006 r. oraz (...) kwietnia 2010 r., wydanych w sprawie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym, pozostawiając jednakże w obrocie prawnym jedną z decyzji drugoinstanycjnych, wydanych w przedmiotowej sprawie, tj. decyzję z dnia (...) sierpnia 2010 r. Po wyeliminowaniu z obrotu prawnego decyzji z dnia (...) grudnia 2006 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył ostateczną decyzją z dnia (...) kwietnia 2011 r. postępowanie w sprawie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym. W rezultacie obecnie w obrocie prawnym pozostaje ostateczna decyzja z dnia (...) sierpnia 2010 r. nakładająca na inwestora określone obowiązki oraz ostateczna decyzja z dnia (...) kwietnia 2011 r. umarzająca postępowanie w sprawie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem. W opinii wnioskodawcy za niedopuszczalne uznać należy pozostawanie obu powyższych decyzji w obrocie prawnym, dlatego też organ powinien, w oparciu o art. 145 § 1 pkt. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), wszcząć z urzędu postępowanie mające na celu uchylenie decyzji z dnia (...) kwietnia 2010 r. Równocześnie wyjaśniono, że postępowanie powyższe może być przeprowadzone wyłącznie z urzędu, gdyż minął termin wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania określony w art. 148 kpa.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia (...) czerwca 2011 r. wyjaśnił wnioskodawcy, iż decyzja z dnia (...) sierpnia 2010 r., utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia (...) lipca 2010 r., mocą której nakazano inwestorom wykonanie robót budowlanych polegających na demontażu obudowy wiaty, była już przedmiotem kontroli zarówno przed sądem administracyjnym jak i przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w ramach postępowania w sprawie stwierdzenia jej nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 27 stycznia 2011 r. umorzył na wniosek skarżącego postępowanie za skargi na powyższą decyzję, natomiast Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił stwierdzenia jej nieważności, wskazując, iż sąd administracyjny umarzając postępowanie przesądził o braku podstaw do stwierdzenia jej nieważności. Następnie organ podkreślił, iż kolejnymi decyzjami z dnia (...) marca 2011 r., (...) kwietnia 2011 r. oraz (...) maja 2011 r. organ rozpatrzył wnoszone w toku postępowania odwołania i umorzył postępowania przed organem I instancji. Wobec powyższego brak było podstaw do wznowienia postępowania zakończonego decyzją z dnia (...) sierpnia 2011 r.