Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora [...] w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2015 r. sprawy ze skargi Fundacji "[...]" w W. na bezczynność Dyrektora [...] w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Dyrektora [...] w P. na rzecz skarżącego kwotę 357zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. Fundacja "A" (dalej: "Fundacja") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarzucając Dyrektorowi Instytutu [...] (dalej: "Instytut") bezczynność poprzez nieudzielenie odpowiedzi na wniosek Fundacji o udzielenie informacji w trybie dostępu do informacji publicznej w zakresie przekazania:

1. obowiązującego regulaminu, który jest podstawą przyznawania świadczeń dla doktorantów z Funduszu Pomocy Materialnej dla Studentów i Doktorantów (dalej: "FPM") utworzonego zgodnie z art. 103 i 103a ustawy z dnia 27 lipca 2005 - Prawo o szkolnictwie wyższym;

2. wzoru decyzji z roku akademickiego 2013/2014 o: a) przyznaniu świadczenia z FPM, b) odmowie przyznania świadczenia z FPM, c) w przypadku braku wzorów - o przekazanie przykładowych decyzji w wymienionych sprawach;

3. protokołów z posiedzeń organów kolegialnych odpowiedzialnych za przyznawanie stypendium dla najlepszych doktorantów, na których zapadły decyzje w sprawie przyznania lub odmowy przyznania tego świadczenia w roku akademickim 2013/2014.

Fundacja wskazała w skardze, że ze stosownym wnioskiem zwróciła się do Instytutu pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Skarżąca przedłożyła także pocztowy dowód nadania listem poleconym pisma z dnia [...] sierpnia 2014 r. oraz dowód potwierdzający, iż Instytut w dniu [...] sierpnia 2014 r. pokwitował odbiór powyższej korespondencji.

W odpowiedzi na skargę Instytut wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego (ewentualnie oddalenie skargi) i wyjaśnił, że w dokumentacji Instytutu taki wniosek nie został odnaleziony.

Z uwagi jednak na charakter wniosku, a także fakt, że nieudzielenie odpowiedzi na wniosek (jeśli został doręczony i obejmował wskazane przez Fundację sprawy) nie było działaniem celowym, Instytut w dniu [...] czerwca 2015 r. przygotował i przesłał na adres Fundacji odpowiedź w zakresie informacji, których nieotrzymanie było powodem do złożenia przez Fundację przedmiotowej skargi.

Do odpowiedzi na skargę dołączono odrębne pismo z dnia [...] czerwca 2015 r. stanowiące zbiorczą odpowiedź na zadane pytania.

Na wezwanie Sądu, pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r., Fundacja przedłożyła wniosek o udzielenie informacji publicznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć.

Zgodnie z art. 1 § 1 oraz § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1647), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanową inaczej. W myśli art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.

Strona 1/4