Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej; I. umarza postępowanie w zakresie dotyczącym udostępnienia umów dzierżawy nieruchomości wymienionych we wniosku skarżącego z dnia [...] czerwca 2013 r. II. zobowiązuje Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] czerwca 2013 r. w części nie wymienionej w punkcie I sentencji wyroku w terminie 14 (czternastu) dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku, III. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. na rzecz skarżącego kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. M. - działający w jego imieniu profesjonalny pełnomocnik, pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. - oznaczonym jako "wezwanie do uznania pierwszeństwa", zwrócił się do Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. (dalej jako "ANR" lub "Agencja") o uznanie prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości położonej w miejscowościach C., B. oraz E., Gmina B., powiat ś., województwo [...] obejmującej działki gruntu o oznaczonych w wezwaniu numerach, które stanowią dawne majątki przejęte przez Skarb Państwa na podstawie dekretu PKWN z dnia [...] września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 ze zm.).
W powyższym wezwaniu podniesiono, że prawo pierwszeństwa przysługuje J. M. na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r., Nr 231, poz. 1700 ze zm.). Wskazano, że J. M. jest spadkobiercą byłego właściciela majątku B.
Dyrektor ANR pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., w odpowiedzi na powyższe wezwanie poinformował wnioskodawcę, że prawo pierwszeństwa zostanie uznane pod warunkiem wykazania przez spadkobierców byłego właściciela majątku, że przejęcie na Skarb Państwa przedmiotowych nieruchomości nie podpadało pod lit. b dekretu. Wnioskodawcę poinformowano o działkach wchodzących w skład majątku B., które aktualnie przygotowywane są do sprzedaży.
Pełnomocnik J. M. pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., wniósł o udostępnienie informacji publicznej. Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej jako "u.d.i.p.") zwrócono się do Agencji z wnioskiem o udostępnienie akt sprawy dotyczących sprzedaży lub dzierżawy dawnego majątku B., obejmującego obecnie nieruchomości położone w miejscowościach C., B. oraz E., gmina B., powiat ś., województwo [...], tj. działki gruntu o numerach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], dla której to nieruchomości Sąd Rejonowy w [...] IX Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w [...] prowadzi Księgę Wieczystą [...]. Wskazano, że majątek B. został przejęty przez Skarb Państwa na podstawie dekretu PKWN z dnia [...] września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Podkreślono, iż wniosek stanowi realizację interesów J. M., spadkobiercy K. M. - byłego właściciela majątku B. Wniesiono o udostępnienie informacji publicznej w formie pisemnej poprzez udostępnianie materiałów akt sprawy, wraz z możliwością sporządzania notatek oraz fotokopii tychże akt.
Dyrektor ANR w odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia [...] lipca 2013 r., Nr [...] poinformował, że J. i M. M. w chwili obecnej nie są osobami uprawnionymi do nabycia nieruchomości z uwagi na brak litery dekretu o reformie rolnej, na podstawie którego przejęto majątek B. na Skarb Państwa. Podano, że ANR rozważy możliwość przesłania informacji po przedłożeniu stosownych dokumentów. Ponadto poinformowano, że w zasobie oddziału znajdują się konkretne działki położone w obrębie B., które wymieniono w załączonym do pisma zestawieniu - z podziałem na działki przygotowywane do sprzedaży oraz objęte umowami dzierżawy. Poinformowano, że trwa podział działki [...] na działki o powierzchni [...] i [...] ha. Działka o powierzchni [...] ha oraz część działki nr [...] nie będą przedmiotem sprzedaży na rzecz p.p. M. bowiem nie pochodzą z majątku K. M. Pozostałe nieruchomości będą przedmiotem analizy. Aktualnie brak protokołu badania stanu prawnego, z którego wynikać będzie ewentualne uprawnienie prawa pierwszeństwa ww. osób.