Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1/ zobowiązuje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozpatrzenia wniosku A. H. z 12 listopada 2003 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wyroku. 2/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego A. H. kwotę 100 zł /sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów,postępowania sądowego.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak /del./ Sędzia WSA Zbigniew Czarnik Asesor WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant: st. ref. Anna Mazurek Ferenc po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. H. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1/ zobowiązuje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozpatrzenia wniosku A. H. z 12 listopada 2003 r. o udzielenie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wyroku. 2/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego A. H. kwotę 100 zł /sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów,postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z 12 listopada 2003r. A. H. zwrócił się do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o przesłanie kserokopii postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych wykonywanych w związku z przebudową drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowości G. Wniosek został uzasadniony przepisem art. 6 ust. 1 pkt 4 lit.a tiret pierwsze ustawy z dnia 6 września 200lr. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 200lr. nr 12, poz. 1198 ze zm.), zgodnie z którym treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć jest informacją publiczną podlegającą udostępnieniu oraz przepisem art. 5 ust. 3 cyt. ustawy, w myśl którego nie można ograniczać dostępu do informacji w sprawach rozstrzyganych w postępowaniu administracyjnym ze względu na ochronę interesu strony, jeżeli postępowanie dotyczy władz publicznych. Prośba o przesłanie tego dokumentu została oparta na przepisie art. 12 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy, a nadto zawarto wniosek o dochowanie 14 dniowego terminu do załatwienia sprawy, wynikającego z art. 13 ust. 1 ustawy.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w piśmie z 26 listopada 2003r. znak: [...], wyjaśnił, że zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) przepisy powyższej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Postępowanie administracyjne, które zostało wszczęte w sprawie robót budowlanych wykonanych w ciągu drogi wojewódzkiej nr [...] J.-G., prowadzono na zasadach unormowanych przez ustawę z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) i kwestie jawności akt oraz dostępu i publikacji specyficznych informacji rozstrzygane są w oparciu o tę ustawę. Złożony wniosek potraktowany został jak żądanie odpisu dokumentu znajdującego się w aktach sprawy, a nie jako wniosek o udostępnienie informacji publicznej. W rozumieniu art. 73 k.p.a. prawo do przeglądania akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów zostało przyznane osobie posiadającej przymiot strony w postępowaniu administracyjnym. W prowadzonym postępowaniu, wnioskodawca nie występował jako strona, dlatego też nie zaistniały prawne możliwości udostępnienia żądanego dokumentu. O sposobie i trybie prowadzonego postępowania udzielona została informacja przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego pismem z 5 listopada 2003r.

Na to pismo A. H. złożył zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na niezałatwienie w terminie wniosku o udostępnienie informacji publicznej przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i wniósł o wyznaczenie temu organowi dodatkowego terminu do załatwienia sprawy, wskazując na przepis art. 37 k.p.a. oraz art. 88a ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy Prawo budowlane. W uzasadnieniu powołał się na złożony zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji wniosek, gdyż przepisy tej ustawy upoważniają do złożenia wniosku o taki dokument. Termin załatwienia sprawy minął 28 listopada 2003r. i w tym czasie nie została doręczona kopia żądanego postanowienia, ani nie wydano wbrew obowiązkowi określonemu w art. 16 ust. 1 ustawy, decyzji o odmowie jego udostępnienia. Otrzymane 1 grudnia 2003r. pismo z 26 listopada o sygn. [...], w którym stwierdzono, że żądany dokument nie zostanie udostępniony, nie mogło zostać potraktowane jak decyzja administracyjna, gdyż nie zawiera elementu rozstrzygnięcia tzn. brak w nim jednoznacznego stwierdzenia o odmowie udostępnienia postanowienia o wstrzymaniu robót oraz innych elementów jakie powinna zawierać taka decyzja, a wynikających z art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy i art. 107 § 1 k.p.a. W zażaleniu została zawarta prośba o rozpatrzenie tego zażalenia w terminie 14 dni, który to termin nie został wprost określony w przepisach ustawy o dostępie do informacji publicznej, ale wynika on z zasady odpowiedniego stosowania do zażaleń przepisów o odwołaniach (art. 144 k.p.a. w związku z art. 16 ust. 2 pkt 1 u. o d.d.i.p.).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego