Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Paweł Zaborniak /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Z. A. na przewlekłość postępowanie prowadzonego przez Burmistrza w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania za przekazanie działki -skargę oddala-
Przedmiotem skargi Z.A. jest przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza Gminy [...] postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.
Na podstawie akt administracyjnych sprawy ustalono, że decyzją "Urzędu Rejonowego w [...]" z dnia [...] maja 1995 r. nr [...] zatwierdzono projekt podziału nieruchomości położonej na terenie wsi [...] gm. [...] oznaczonej jako działka nr 1320/1 na nowe działki o nr ewidencyjnych 1320/2, 1320/3, 1320/4, 1320/5, 1320/6. Powyższą decyzją na podstawie art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30 poz. 127 ze zm.) przekazano działkę nr 1320/6 na rzecz Gminy [...] z przeznaczeniem na drogę dojazdową, położoną aktualnie w granicach miasta [...] po włączeniu obrębu [...] do [...]. Decyzją Prezesa Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. działka nr 1320/6 została przekazana Gminie Miasta [...].
Z.A. wnioskiem z dnia 5 listopada 2014 r. oraz powołując się na wcześniejsze wnioski z dnia 30 kwietnia 1996 r. oraz z dnia 26 sierpnia 1996r., zwrócił się do Burmistrza [...] o wydanie decyzji ustalającej wysokość odszkodowania za działkę nr 1320/6. Na wniosek Burmistrza [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], dalej "Kolegium", postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. wskazało Burmistrza [...] jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy. W toku postępowania o ustalenie odszkodowania Burmistrz [...] powziął wątpliwość co do zgodności z prawem decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] maja 1995 r. Kolegium utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2016 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności powyższej w części dotyczącej przeniesienia wydzielonej działki o nr 1320/6 na własność gminy [...]. Wyrokiem z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1156/16 WSA w Rzeszowie oddalił skargę Gminy na powyższą decyzję.
W następstwie rozpoznania skargi Z.A. na przewlekle prowadzenie przez Burmistrza [...] postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania za przekazanie działki, WSA w Rzeszowie wyrokiem z dnia 23 września 2016 r., sygn. akt II SAB/Rz 66/16, stwierdził, że przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza [...] postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zaś w pozostałym zakresie skargę oddalił oraz wymierzył Burmistrzowi [...] grzywnę w wysokości 5 000, 00 zł. Wskazany wyrok został przez Burmistrza [...] zaskarżony skargę kasacyjną.
Burmistrz [...] decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania. Decyzja ta została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją kasacyjną Kolegium z dnia [...] maja 2017 r. nr [...]. Wnioskiem z dnia 5 października 2017 r. Z.A. złożył ponaglenie w związku z przewlekłym prowadzeniem postępowania przez Burmistrza Gminy [...]. Postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. Kolegium uznało ponaglenie Z.A. za uzasadnione i zobowiązało Burmistrza [...] do załatwienia przedmiotowej sprawy w 60 - dniowym terminie.