Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 lipca 2017 r. sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w przedmiocie bezczynności i przewlekłości postępowania w sprawie potwierdzenia świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji politycznych i związków zawodowych I. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania i zobowiązuje Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. do zakończenia postępowania administracyjnego w terminie 30 dni od daty zwrotu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
A. W. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na przewlekłość Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w sprawie dotyczącej potwierdzenia jego pracy na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych nielegalnych w rozumieniu przepisów obowiązujących do [...] r.
Ustalono następujący stan faktyczny sprawy.
W dniu [...] r. do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wpłynęło pismo A. W. z dnia [...] r., którym zwrócił się z wnioskiem o zaliczenie jego działalności prowadzonej w [...]w okresie od [...] r. jako działalności na rzecz organizacji niepodległościowych.
Postanowieniem z dnia [...] r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną tego organu z dnia [...] r., potwierdzającą, że w okresie od [...] r. A. W. świadczył pracę na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych, nielegalnych w rozumieniu przepisów obowiązujących do [...] r.
Kolejnym postanowieniem z dnia [...] r. organ utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] r.
W wyniku zaskarżenia ww. postanowienia przez A. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 525/14 uchylił postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] r. Sąd stwierdził, że organ błędnie przyjął, iż wniosek skarżącego z dnia [...] r. zmierza do wzruszenia decyzji ostatecznej z dnia [...] r. Prawidłowe odczytanie wniosku strony prowadzi do wniosku, że dotyczy on zaliczenia innego okresu i innej działalności niż zostało to rozstrzygnięte decyzją z dnia [...] r.
Prawomocny wyrok wraz z aktami sprawy wpłynął do organu w dniu [...] r.
Decyzją z dnia [...] r. i utrzymującą ją w mocy decyzją z dnia [...] r. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił A. W. potwierdzenia, że w okresie od [...] r. świadczył pacę na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych, nielegalnych w rozumienie przepisów obowiązujących do [...] r.
Wskutek złożonej skargi przez A. W., wyrokiem z dnia 12 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1079/15 Wojewódzki Sądu Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. i poprzedzającą ją decyzję z [...] r. wobec niewyjaśnienia przyczyn z powodu których organ uznał, że organizacje, w których działał skarżący w okresie [...] r. nie były organizacjami nielegalnymi w rozumieniu przepisów obowiązujących do [...] r. Akta wraz z prawomocnym wyrokiem wróciły do organu [...] r.
Pismem z dnia [...] r. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zwrócił się do Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z prośbą o nadesłanie informacji, czy w zasobach IPN znajdują się dokumenty bądź informacje potwierdzające, że działające w latach [...] na terenie [...] organizacje: [...] (na emigracji) oraz [...] w [...] były organizacjami nielegalnymi w rozumieniu przepisów obowiązujących do [...] r.