Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Wójta Gminy D. w przedmiocie nie wykonania czynności nakazanych prawem oddala skargę
J. K., reprezentowana przez radcę prawnego G. K., pismem z dnia [..] r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Wójta Gminy [..] w przedmiocie wykonania zabezpieczeń drogi gminnej tj. ulicy[...] , gm.[...] , stanowiącej własność Gminy [...] , usytuowanej na działce nr [...] w[...] , gmina[..] .
Skarżąca wskazała, że zabezpieczenia, o których mowa wyżej, powinny być wykonane poprzez :
- posadowienie w pasie drogowym ulicy [...] w [...] na wysokości wschodniej granicy działki nr [...] (ul. [...] ), po stronie przylegającej do ww. działki trwałego elementu (w formie betonowych półkul lub podobne), wymuszającego jego ominięcie przez jadące pojazdy i jazdę w odległości min. 1,50m od granicy działki nr [...] wzdłuż całej jej długości.
- posadowienie znaku drogowego "zakazu postoju" na ulicy [...] w [...] na wysokości wschodniej granicy działki nr [...] , obowiązującego po obu stronach drogi wzdłuż całej działki [...] w sposób umożliwiający płynność ruchu drogowego na ww. zwężonym odcinku oraz umożliwiający swobodny wjazd i wyjazd m.in. na teren działki nr [...] ;
- posadowienie znaku drogowego regulującego pierwszeństwo przejazdu na wskazanym odcinku drogi.
Czynności te mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu pieszych wzdłuż ulicy na ww. odcinku po stronie ulicy [...] przyległej do działki nr [...] oraz uniemożliwienie postoju pojazdów na ww. odcinku drogi, w sposób uniemożliwiający ruch samochodowy.
Skarżąca zwróciła się do Sądu o nakazanie organowi albo organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności w zakresie określonym powyżej na rzecz skarżącego, na koszt i ryzyko gminy [...] , a także o zasądzenie od organów na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w całości.
W uzasadnieniu faktycznym skargi skarżąca podała, że jest właścicielką nieruchomości działki nr [...] , położonej w [..] , gmina [...] . Gminie tej przysługuje prawo własności działki nr [...] , na której znajduje się droga publiczna o statusie drogi gminnej - ulica [...] . Ulica [...] jest drogą o nawierzchni ziemnej. Na odcinku od ulicy Wroniej do wschodniej granicy działki nr [...] (ul. [...] ) pas drogowy jest o szerokości min. [...] m. (na wysokości wschodniej granicy działki nr [...] . Na wysokości wschodniej granicy działki nr [...] pas drogowy ulega zwężeniu do [..] m. szerokości, co powoduje realne zagrożenie bezpieczeństwa mienia i zdrowia oraz życia osób poruszających się ulicą [...] . Zwężenie ulicy praktycznie uniemożliwia wymijanie się i utrudnia przejazd samochodów na tym odcinku drogi z uwagi na uporczywe parkowanie pojazdów na tym odcinku oraz wzdłuż działki nr [...] , po stronie ulicy przyległej do posesji, naprzeciwko działki nr [...] . Ponadto, realne zagrożenie zdrowia i życia dla osób idących wzdłuż ulicy [...] na odcinku wzdłuż działki nr [..] , stwarza zarówno zwężenie drogi, jak i brak jakiejkolwiek organizacji ruchu drogowego rzeczoną ulicą oraz brak jakiegokolwiek zabezpieczenia ruchu pieszych w tym miejscu. Sytuacja ta stwarza dodatkowo możliwość uszkodzenia ogrodzenia działki nr [...] przez przejeżdżający pojazd.