Sprawa ze skargi na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Adam Lipiński (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lipca 2015 r. 1. stwierdza, że Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów dopuściła się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa; 2. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz J. T. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/2

J. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w rozpatrzeniu jego wniosku z dnia 22 lipca 2015 r. o zmianę ostatecznej decyzji z dnia [...] lutego 2005 r. i z dnia [...] grudnia 2005 r. Zaznaczył, iż pismami z dnia [...] września 2015 r. oraz z dnia [...] listopada 2015 r. wzywał organ w trybie art. 37 Kpa do działania jednakże wezwania te okazały się bezskuteczne.

W konkluzji skargi wnosił o nakazanie organowi rozpatrzenia jego wniosku oraz o zasądzenie na jego rzecz od organu kosztów postępowania w sprawie skargi na bezczynność.

W odpowiedzi na skargę Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów wniosła o jej oddalenie.

Organ nadmienił, iż pismem z dnia 27 października 2015 r. zwrócił się o wskazanie podstawy prawnej do zmiany prawomocnych decyzji, wskazanych we wniosku. W odpowiedzi skarżący podał, że nie ma obowiązku określenia podstawy prawnej wniosku, ale jego treść wskazuje, że podstawą zmiany ostatecznej decyzji jest art. 154 - 155 Kpa, a także art.157 § 2 w zw. z art.156 § 1 pkt 2, art. 161, art. 163 Kpa.

Organ nadmienił, iż sprawa prawidłowości decyzji z dnia [...] grudnia 2005 r. była przedmiotem kontroli dokonanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który wyrokiem z dnia 11 września 2006 r., sygn. akt: I SA/Wa 520/06 oddalił skargę zainteresowanego a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia

2 sierpnia 2007 r., sygn. akt: I OSK 1187/07 oddalił jego skargę kasacyjną. Skarżący złożył w dniu 13 października 2007 r. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2005 r. i wznowienie postępowania. Wniosek ten był przedmiotem kilkukrotnego rozpoznania przez Centralną Komisję oraz objęty kontrolą sądów administracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 2774/14 oddalił skargę kasacyjną strony od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 409/14, w przedmiocie odmowy uchylenia prawomocnej decyzji w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Realizując wytyczne zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 335/09, Centralna Komisja w pierwszej kolejności rozpoznała wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2005 r. wydając decyzję z dnia [...] listopada 2009 r., utrzymaną w mocy decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 494/10 oddalił skargę na tę decyzję zaś skarga kasacyjna strony została także oddalona. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 445/12 oddalił skargę strony na bezczynność organu.

Dlatego w ocenie Centralnej Komisji nie ciąży na niej obowiązek dalszego rozpatrywania tych spraw. Nadto zgodnie z normą art. 170 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawomocne orzeczenie sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy.

Strona 1/2