Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Iwona Maciejuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną Wydziału [...] Uniwersytetu [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...] października 2016 r. A.P. zwróciła się do Komisji Stypendialnej Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu [...]; zwanej dalej Komisją Stypendialną o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017.
W związku z powyższym organ kolejno pismami z dnia [...] października 2016 r., [...] grudnia 2016 r. i [...] lutego 2017 r. wzywał wnioskodawczynię do uzupełniania braków formalnych, poprzez nadesłanie wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w systemie USOS-web, jak również dokumentów wskazujących na jej sytuację rodzinną (wyjaśnienie stanu cywilnego) i materialną.
Ponadto postanowieniami z dnia [...] grudnia 2016 r., [...] lutego 2017 r. i [...] marca 2017 r. Komisja Stypendialna, na podstawie art. 36 w zw. z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.); zwanej dalej K.p.a., zawiadamiała A.P. o braku możliwości załatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 § 3 K.p.a. wyznaczając nowe terminy jej rozpoznania.
Pismem z dnia [...] marca 2017 r. A.P. wniosła do Komisji Stypendialnej zapytanie o wskazanie podstawy prawnej żądanych dokumentów, a następnie w dniu [...] kwietnia 2017 r. (data stempla pocztowego) złożyła do Komisji zażalenie na postanowienie z dnia [...] marca 2017 r. o niezałatwieniu sprawy w terminie, podając, że w dniu [...] marca 2017 r. przesłała wniosek o przyznanie stypendium socjalnego wygenerowany w USOS-web oraz dokumenty dotyczące jej sytuacji materialnej, dołączając ponadto skierowanie do szpitala.
Organ pismem z dnia [...] marca 2017 r. przesłał A.P. odpowiedź na pismo z dnia [...] marca 2017 r., a postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. poinformował o niemożliwości załatwienia sprawy w terminie i jednocześnie powiadomił o nowym terminie jej rozpoznania do dnia [...] kwietnia 2017 r.
Komisja Stypendialna decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r., po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] października 2016 r., odmówiła A.P. przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017, z uwagi, iż nie jest możliwe ustalenie, czy znajduje się w trudnej sytuacji materialnej.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. A.P. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną polegającego na nierozpatrzeniu wniosku o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017.
Skarżąca wskazała, że od dnia złożenia powyższego wniosku, tj. [...] października 2016 r. do dnia wniesienia skargi postępowanie w tym przedmiocie nie zostało zakończone.
W związku z powyższym wniosła o zobowiązanie do rozpoznania sprawy, a także zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi wskazując na brak upływu ustawowego terminu do rozpoznania zażalenia, w trybie art. 37 § 1 k.p.a., przez organ wyższego stopnia. W przypadku nieuwzględnienia powyższego wniosku o oddalenie skargi. Przyznał, że postępowanie trwało długo, jednak w zdecydowanej części było ono spowodowane winą skarżącej, która nie zarejestrowała wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w systemie USOS-web.