Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jacek Fronczyk Sędzia WSA - Ewa Marcinkowska Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska (sprawozdawca) Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi A. T. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2012 r. o przyznanie renty rolniczej w drodze wyjątku - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2012 r., który to wniosek był kolejnym wnioskiem w sprawie, A. T. zwróciła się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o przyznanie renty rolniczej w drodze wyjątku.
We wniosku opisała swoją sytuację życiową, wskazując, że od 2001 r. stan jej zdrowia nie pozwala na wykonywanie pracy w gospodarstwie rolnym. Oświadczyła, że w latach 2001-2009 otrzymywała rentę rolniczą. W chwili obecnej nie została jej przyznana renta rolnicza, albowiem lekarze-orzecznicy nie stwierdzili u niej niezdolności do pracy. Wnioskodawczyni wskazała, iż inni lekarze, u których się leczy, zabraniają jej podjęcia pracy na roli ze względu na stan jej zdrowia. W związku z powyższym, zdaniem A. T., wniosek jej jest uzasadniony.
W dniu [...] grudnia 2012 r. Prezes KRUS, na podstawie art. 123 § 1 i 2 oraz art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wydał postanowienie nr [...], zawieszające postępowanie w sprawie przyznania A. T. renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. W postanowieniu Prezes KRUS wskazał, że w dniu [...] listopada 2012 r. wnioskodawczyni złożyła w Placówce Terenowej KRUS w B. odwołanie do Sądu Okręgowego w Z., od decyzji z dnia [...] października 2012 r., odmawiającej jej przyznania prawa do renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy. Powyższa okoliczność stanowiła, zdaniem Prezesa KRUS, okoliczność określoną w art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, powodującą konieczność zawieszenia postępowania w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Okręgowy w Z. o uprawnieniu wnioskodawczyni do renty rolniczej w trybie zwyczajnym. Postanowienie to zostało doręczone A. T. w dniu [...] grudnia 2012 r.
Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r., skierowanym do Prezesa KRUS, pełnomocnik A. T. - Prezes Przedstawiciel Stowarzyszenia [...], zarzucił organowi niezałatwienie sprawy A. T., pomimo upływu dwumiesięcznego terminu.
Następnie pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. A. T. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa KRUS, w przedmiocie nierozpoznania jej wniosku o przyznanie renty rolniczej w drodze wyjątku.
W skardze podniesiono, że od dnia złożenia wniosku organ nie podjął żadnej czynności, a wobec odmowy wypłaty zasiłku chorobowego od dnia [...] lutego 2013 r. skarżąca pozostaje bez środków do życia.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Prezesa KRUS wniosła o oddalenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ przedstawił po kolei historię wniosków skarżącej o przyznanie renty rolniczej oraz odmowy jej przyznania wobec niespełnienia przez skarżącą warunków określonych w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.). Organ następnie podał, że w dniu [...] października 2012 r. Placówka Terenowa KRUS w B. odmówiła przyznania skarżącej prawa do renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy. Od powyższej decyzji A. T. wniosła odwołanie do Sądu Okręgowego w Z.. Równocześnie skarżąca złożyła w Placówce Terenowej KRUS w B., jak również do Centrali KRUS wniosek do Prezesa KRUS o przyznanie renty rolniczej w drodze wyjątku. Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. Placówka Terenowa KRUS w B. poinformowała skarżącą, że termin rozpoznania jej wniosku ulegnie przesunięciu z uwagi na konieczność przesłania akt sprawy do Sądu Okręgowego w Z. w związku ze złożonym odwołaniem od decyzji z dnia [...] października 2013 r., a następnie w dniu [...] grudnia 2012 r. Prezes KRUS wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania w przedmiocie przyznania A. T. renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. W dniu zaś [...] grudnia 2012 r. organ wystosował pismo do PT KRUS w B., zobowiązujące do przekazania akt sprawy do Centrali KRUS, po ich powrocie Sądu. W dniu [...] maja 2013 r. PT KRUS w B. poinformowała, że akta rentowe pozostają w Sądzie Okręgowym w Z., a kolejny termin rozprawy został wyznaczony na dzień [...] maja 2013 r.