Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędziowie WSA Iwona Maciejuk (spr.), Łukasz Krzycki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi S. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od uchwały o odmowie wszczęcia przewodu doktorskiego - oddala skargę -
Rada Naukowa Instytutu [...] Uniwersytetu [...] w [...] uchwałą z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] odmówiła S. L. wszczęcia przewodu doktorskiego w dziedzinie [...] w dyscyplinie [...]. Uchwała doręczona została S. L. w dniu 3 sierpnia 2017 r.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2017 r. wymieniony wniósł o uzupełnienie uchwały m.in. o pouczenie o środkach odwoławczych. Postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. Rada Naukowa Instytutu [...] Uniwersytetu [...] w [...] uzupełniła uchwałę z dnia [...] czerwca 2017 r. o pouczenie o środku odwoławczym.
Pismem z dnia 4 października 2017 r. S. L. wniósł do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, za pośrednictwem Rady Naukowej Instytutu [...] Uniwersytetu [...] w [...], odwołanie od wymienionej wyżej uchwały Rady z dnia [...] czerwca 2017 r. o odmowie wszczęcia przewodu doktorskiego. Odwołanie do organu I instancji wpłynęło w dniu 5 października 2017 r. Do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów odwołanie wpłynęło w dniu 3 stycznia 2018 r.
Pismem z dnia 5 lutego 2018 r. oraz pismem z dnia 12 marca 2018 r. S. L. wystąpił do CK z ponagleniem w sprawie rozpatrzenia odwołania.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2018 r. S. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów postępowania w przedmiocie rozpatrzenia jego odwołania od uchwały Rady Naukowej Instytutu [...] Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 7 dni od momentu doręczenia wyroku Sądu i zasądzenie na rzecz skarżącego kwoty 480 zł tytułem zwrotu kosztów prowadzenia postępowania (art. 200 w związku z art. 208 P.p.s.a.).
W uzasadnieniu skarżący podniósł, że w dniu 4 października złożył odwołanie od uchwały organu I instancji. W związku z brakiem decyzji do dnia 5 lutego 2018 r. skierował do organu ponaglenie z 5 lutego 2018 r., a następnie ponaglenie z dnia 12 marca 2018 r. Skarżący podniósł, że do dnia wniesienia niniejszej skargi organ nie wydał decyzji w przedmiotowej sprawie. Wskazał, że w niniejszej sprawie mają zastosowanie zapisy k.p.a., co wyraźnie wskazuje art. 29 ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki. Podął, że odwołanie do Centralnej Komisji złożył na początku października 2017 r., czyli ponad 7 miesięcy przed złożeniem niniejszej skargi. Przywołał przepis art. 8 i art. 12 k.p.a. Podniósł, że w sprawie tej organ II stopnia proceduje niezwykle długo, znacznie dłużej niż jest to konieczne dla załatwienia sprawy. Nadto informuje skarżącego, że prowadzi własne postępowanie dowodowe oraz korzysta z pomocy recenzenta. Tego typu działania są zdaniem skarżącego jednoznacznie zbędne i prowadzą do "przeciągania postępowania". Podał, że w art. 21 ustawy o stopniach naukowych (,,,) określa terminy na załatwianie spraw dłuższe niż wskazane w art. 35 § 3 k.p.a., jednak nie deroguje zasady wyrażonej w art. 12 k.p.a. oraz art. 35 § 1 i § 2 k.p.a.