Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Monika Gieroń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2017 r. sprawy ze skargi P. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie wydania pozwolenia na broń palną do celów sportowych 1. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] na rzecz P. W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrokiem z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt II OSK 2474/16 Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.":
1) uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SAB/Wa 1013/15 w sprawie ze skargi P. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie wydania pozwolenia na broń palną do celów sportowych i przekazał sprawę Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania,
2) zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] na rzecz skarżącego koszty postępowania kasacyjnego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia NSA wskazał, iż zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. II SAB/Wa 1013/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie wydania pozwolenia na broń palną.
Podejmując ww. rozstrzygnięcie Sąd I instancji wskazał, iż pismem z dnia [...] września 2015 r. P. W. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] w przedmiocie wydania pozwolenia na broń palną do celów sportowych.
Zarzucając organowi naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 12 § 1 i 2, art. 77 § 1, art. 35 § 1 - 3 i § 5 oraz art. 36 § 1 k.p.a., a także art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej skarżący wniósł o:
1) stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa,
2) zobowiązanie organu do wydania decyzji,
3) przyznanie skarżącemu sumy pieniężnej w wysokości 5-krotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego,
4) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych,
5) orzeczenie przez Sąd o istnieniu uprawnienia do posiadania przez skarżącego broni palnej do celów sportowych.
W uzasadnieniu skargi P. W. wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2015 r., złożył wniosek o wydanie pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów sportowych załączając wymagane dokumenty, w tym orzeczenia: psychologiczne i lekarskie. Postępowanie to nie zostało zakończone do dnia wniesienia skargi, zaś skarżącemu doręczane były kolejne postanowienia organu Policji o wyznaczeniu nowego terminu zakończenia sprawy (a mianowicie z dnia: [...] maja 2015 r., [...] czerwca 2015 r., [...] lipca 2015 r., [...] sierpnia 2015 r.).
W dniu [...] sierpnia 2015 r. skarżący wniósł w trybie art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie na przewlekłe prowadzenie sprawy, które nie zostało uwzględnione przez organ Policji wyższego stopnia.
W ocenie skarżącego, organ - pomimo zgromadzenia w sprawie materiału dowodowego oraz informacji niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy - mnożył czynności postępowania dowodowego, działając w sprzeczności z koniecznością zachowania wymogu ekonomiki postępowania oraz potrzebą działania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.