Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska, Waldemar Śledzik (spr.), Protokolant ref. staż. Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi T. K. na przewlekłość postępowania Prezydenta [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku T. K. z dnia 11 sierpnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego; 2. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat P. J. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011 r. T. K., działając w oparciu o ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm., zwaną dalej także "udip"), zwróciła się do Prezydenta [...] z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej na temat przedsięwziętych "działań, jakie podjął Prezydent [...] w związku z nielegalnym funkcjonowaniem agencji towarzyskiej w budynku mieszkalnym [...]".
W uzasadnieniu wniosku poinformowała, że wskazana przez nią agencja towarzyska funkcjonuje od 2002 r. a mimo tego ani organu nadzoru budowlanego, ani też służby porządkowe "nie zauważyły działalności tej agencji", choć oczywistym jest, że budynek mieszkalny, w którym działa agencja, nie został przekwalifikowany na "usługowy" i z tego tytułu "kasa Miasta" ponosi straty (gdyż nie jest naliczany podatek od nieruchomości jak za prowadzoną działalność gospodarczą). Podkreśliła też, że sprawa ta ciągnie się od wielu lat, a jedynym jej skutkiem jest to, że wskutek podjętych przez nią interwencji w tej sprawie została napadnięta i pobita. Jednocześnie do wniosku załączyła kartę protokołu z posiedzenia komisji Spraw Społecznych, Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego Rady [...] z dnia [...] maja 2009 r. oraz notatkę służbową sporządzoną przez Inspektora w delegaturze Biura Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego z dnia [...] kwietnia 2011 r., do którego została skierowana przez Burmistrza [...], a także wydruk komputerowy z lokalizacją opisanej przez nią agencji towarzyskiej.
W dniu [...] sierpnia 2011 r. T. K. została udzielona przez Burmistrza [...] informacja, z której wynika, że Burmistrz w dniu [...] maja wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z prośbą o przekazanie informacji o etapie rozpatrywania sprawy związanej ze zmianą użytkowania budynku mieszkalnego przy ul. [...]. Jednocześnie w piśmie tym poinformowano T. K., że "do Komendanta Komisariatu policji w [...] zostało wystosowane wystąpienie o objęcie rejonu ul. [...] nadzorem służb patrolowych i podejmowanie interwencji we wszelkich przypadkach naruszenia prawa".
W dniu [...] października 2011 r. T. K. wezwała Prezydenta [...] do usunięcia naruszenia prawa poprzez udzielenie jej odpowiedzi na wniosek z dnia [...] sierpnia 2011 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Burmistrz [...] poinformował zainteresowaną, że w dniu [...] sierpnia 2011 r. została jej udzielona stosowna odpowiedź oraz dodatkowo przesłał jej kopię tego pisma w celu zapoznania się z jego treścią.
Pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. T. K. wniosła skargę na przewlekłość postępowania Prezydenta [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W uzasadnieniu skargi podniosła, że od co najmniej 2004 r. toczy się zainicjowana przez nią sprawa związana z nielegalnie działającą agencją towarzyską przy ul. [...]. Po dziewięciu latach wystąpień do różnych organów na temat działań, które miały doprowadzić do zlikwidowania nielegalnie działającej agencji towarzyskiej, w tym kierowanych do Prezydenta [...], na swoje pismo z dnia [...] sierpnia 2011 r,. w którym zwróciła się z wnioskiem do Prezydenta [...] o udzielenie informacji na temat konkretnych działań, jakie podjęto w tym celu (tj. likwidacji agencji towarzyskiej) udzielono jej m.inn. odpowiedzi, że wystąpiono o przekazanie informacji na jakim etapie rozpatrywana jest sprawa związana ze zmianą sposobu użytkowani budynku mieszkalnego - co w jej ocenie - "świadczy tylko o arogancji Urzędu". Ponieważ "udzielona jej przez organ odpowiedź na wniosek z dnia [...] sierpnia 2011 r. i wezwanie na usunięcie naruszenia prawa nie dotyczy informacji o podjętych działaniach, które miały doprowadzić do zlikwidowania nielegalnie działającej agencji towarzyskiej" wniosła do Sądu o zobowiązanie organu do rozpatrzenia jej wniosku.