Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska Sędziowie WSA Andrzej Góraj Eugeniusz Wasilewski (spr.) Protokolant specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi R. L. na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2012 r. o wydanie zaświadczenia według stanu na dzień [...] lipca 2012 r. - oddala skargę -
W dniu 19 maja 2014 r. R. L., emerytowany funkcjonariusz Milicji Obywatelskiej, wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2012 r. o wydanie zaświadczenia o wysokości podstawy wymiaru uposażenia zasadniczego i dodatków do uposażenia: za stopień, wysługę lat, funkcyjnego i 1/12 nagrody rocznej według stanu na dzień [...] lipca 2012 r.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż żądania skarżącego związane są raczej z niewydaniem zaświadczenia o żądanej przez skarżącego treści, nie zaś z bezczynnością organu.
W odpowiedzi na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 28 lipca 2014 r. pełnomocnik organu przekazał potwierdzoną za zgodność kopię wniosku skarżącego z dnia [...] czerwca 2012 r. i poinformował, że udzielono skarżącemu odpowiedzi na wniosek pismami z 10 lipca 2012 r., 28 stycznia 2014 r. i 27 marca 2014 r.
Z uwagi na to, że przesłana przez organ kopia wniosku skarżącego nie była tożsama z kopią i żądaniami wniosku stanowiącego przedmiot rozpoznawanej skargi, w dniu 26 września 2014 r. ponownie wezwano organ do nadesłania oryginału (ewentualnie kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem) wniosku skarżącego oraz udzielenia informacji, w jakim zakresie wniosek został rozpatrzony. Jednocześnie przesłano kserokopię wniosku będącego przedmiotem skargi.
W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik organu poinformował, że Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW nie dysponuje wnioskiem o wydanie zaświadczenia według stanu na dzień [...] lipca 2012 r. Pełnomocnik organu podniósł, że jedynym pismem datowanym na [...] czerwca 2012 r., w którego treści zawarte są wnioski i żądania skarżącego, jest pismo przekazane do Sądu w odpowiedzi na zarządzenie z dnia 28 lipca 2014 r. Jednocześnie wskazał, że w treści pism organu z 10 lipca 2012 r. i 27 marca 2014 r., również przekazanych do Sądu, została udzielona skarżącemu odpowiedź na wszystkie wnioski zawarte w piśmie z [...] czerwca 2012 r.
W związku z powyższym, zarządzeniem z 17 października 2014 r. wezwano skarżącego do przedstawienia potwierdzenia wniesienia wniosku z [...] czerwca 2012 r., co skarżący uczynił z pismem z 30 października 2014 r., podkreślając jednocześnie, że pomimo wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, wniósł również zażalenie na podstawie art. 37 kpa.
Odpowiadając na ww. pismo procesowe skarżącego pełnomocnik organu wyjaśnił, że organ przesłał do Sądu wszystkie posiadane dokumenty, natomiast potwierdzenie nadania pisma w dniu [...] czerwca 2012 r. nie oznacza, że to właśnie rozpoznawany w danej sprawie wniosek został w tym dniu wysłany, gdyż organ posiada również inne wnioski, podania, zażalenia itp. od skarżącego datowane na te same dni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1647), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem działalności organów administracji publicznej.