Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Sławomir Fularski (spr.), Ewa Marcinkowska, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2011 r. sprawy ze skargi E.G. na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia oddala skargę
Pismem z [...] sierpnia 2010 r. E.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w zakresie nie wydania zaświadczenia potwierdzającego równoważność [...] tytułu [...] z polskim tytułem naukowym profesora. Jednocześnie wniosła o ponowne wymierzenie organowi grzywny oraz nakazanie wydania zaświadczenia o równoważności nadanego jej tytułu naukowego [...] z tytułem naukowym profesora nadawanym w RP w terminie jednego miesiąca.
W uzasadnieniu wniesionego środka zaskarżenia skarżąca wskazała na treść wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanego 25 kwietnia 2008 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 204/08 podnosząc, iż wymierzona przez Sąd grzywna była chyba za mała, bowiem organ w dalszym ciągu nie przeprowadził żadnego postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie i przez ponad trzy lata - do dnia 30 sierpnia 2010 r. pozostawał w bezczynności w kwestii wydania wnioskowanego zaświadczenia. Uzupełniając skargę E.G. sprecyzowała, iż skarga dotyczy bezczynności organu, polegającej na niewykonaniu wyroku z 26 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 752/07 oraz w związku z powyższym, żądania ukarania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego grzywną.
W odpowiedzi na skargę Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniósł o jej oddalenie, przedstawiając ustalony w sprawie stan faktyczny oraz wskazując czynności organu podjęte po wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 752/07 oraz z dnia 25 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 204/08. Organ zauważył, iż zarzuty co do bezczynności organu są nieuzasadnione bowiem wniosek skarżącej z [...] listopada 2003 r. został załatwiony poprzez wydanie [...] stycznia 2008 r. postanowienia odmawiającego wydania zaświadczenia stwierdzającego równoważność [...] tytułu [...] z polskim tytułem naukowym profesora. Wyjaśnił przy tym, iż wykonał pkt 1 wyroku z 25 kwietnia 2008 r. poprzez zapłatę [...] czerwca 2008 r. orzeczonej przez Sąd grzywny w kwocie 500 zł.
W pismach procesowych składanych do Sądu skarżąca wniosła o nakazanie organowi wykonania zaleceń zawartych w wyroku z 26 czerwca 2007 r. (sygn. akt I SA/Wa 752/07) w celu załatwienia sprawy w terminie jednego miesiąca. Wniosła także o uchylenie i uznanie za niepodlegające wykonaniu postanowień organu z [...] listopada 2007 r. i [...] stycznia 2008 r. Podniosła przy tym, że organ nie przeprowadził żadnego postępowania wyjaśniającego w sprawie, zarówno po złożeniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy po wyroku Sądu z 26 czerwca 2007 r. (sygn. akt I SA/Wa 752/07), jak i po złożeniu skargi z [...] stycznia 2008 r. aż do chwili obecnej. Stwierdziła, iż z uzasadnienia wyroku z 25 kwietnia 2008 r. (sygn. akt I SA/Wa 204/08) wynika, że organ "do dnia dzisiejszego nie przeprowadził żadnego postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie po wyroku z 26 czerwca 2007 r." i przez ponad 3 lata, do dnia [...] października 2010 r. pozostawał w bezczynności w kwestii wydania wnioskowanego zaświadczenia. W związku z tym wnosi o ukaranie organu grzywną w kwocie wyższej niż wcześniej orzeczona oraz nakazanie wykonania zaleceń wynikających z orzeczeń Sądu i załatwienie jej wniosku poprzez wydanie żądanego zaświadczenia.