Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2009 r. sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w przedmiocie nieudostępnienia akt weryfikacji zobowiązuje Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego do rozpoznania wniosku K. P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. o udostępnienie akt postępowania weryfikacyjnego w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania administracyjnego.
K. P. w dniu 9 kwietnia 2009 r. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w sprawie nieudostępnienia akt postępowania weryfikacyjnego prowadzonego wobec jego osoby przez Komisję Weryfikacyjną powołaną w związku z likwidacją Wojskowych Służb Informacyjnych. W skardze wymieniony zarzucił organowi naruszenie prawa procesowego, tj. art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), poprzez nieudzielanie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa w sprawie nieudostępnienia akt jego postępowania weryfikacyjnego w ustawowym terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania oraz naruszenie prawa materialnego w postaci art. 51 ust. 3 Konstytucji RP, poprzez uchylanie się od obowiązku udostępnienia skarżącemu akt postępowania weryfikacyjnego o sygn. akt [...], dotyczącego jego osoby. Ponadto skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego (dalej SKW) w udostępnieniu do wglądu akt dotyczącej go weryfikacji oraz zasądzenie kosztów postępowania wg. norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że pismem z dnia 12 sierpnia 2008 r. skarżący zwrócił się do Szefa SKW z prośbą o spowodowanie niezwłocznego umożliwienia mu dostępu do zgromadzonych i wytworzonych przez Komisję Weryfikacyjną ds. likwidacji Wojskowych Służb Informacyjnych (dalej WSI) dokumentów dotyczących prowadzonego wobec jego osoby postępowania weryfikacyjnego oraz notatki cytowanej w przypisie nr [...] na stronie [...] tzw. "Raportu z weryfikacji WSI", opublikowanego w Monitorze Polskim z dnia 16 lutego 2007 r., Nr 11 poz. 110, która stała się dla Komisji Weryfikacyjnej podstawą do umieszczenia w tymże raporcie na stronach [...] informacji niezgodnych z prawdą, przedstawiających zainteresowanego i 14 innych osób w niekorzystnym świetle.
W odpowiedzi na złożone pismo, Szef SKW wystosował do skarżącego pismo z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] informujące o braku możliwości zadośćuczynienia jego wnioskowi. Organ stwierdził w nim, iż uprawnienie wynikające z treści art. 51 ust. 3 Konstytucji RP może być ograniczone ustawowo. W świetle art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych. Przepis art. 3 ustawy o ochronie informacji niejawnych z dnia 22 stycznia 1999 r. (Dz. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.), ustanawia zasadę ograniczonego dostępu (zarówno ze względów podmiotowych jak i przedmiotowego) do informacji niejawnej, jaką są akta postępowania weryfikacyjnego. To z kolei wyłącza skarżącego z kręgu osób uprawnionych do zapoznania się z interesującymi go aktami postępowania weryfikacyjnego. W obecnym zaś stanie prawnym, pomimo zapadłego wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego brak uregulowań prawnych w zakresie dostępu osoby poddanej postępowaniu weryfikacyjnemu do akt sprawy, nie wprowadzono stosownych przepisów do ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o SKW oraz SWW, a także w ustawie o SKW oraz SWW. Organ poinformował także zainteresowanego, że wskazana w jego wniosku notatka nie znajduje się w aktach postępowania weryfikacyjnego.