Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Rady Ministrów postępowania w sprawie przyznania renty specjalnej oddala skargę.
A. P. (dalej jako: "skarżąca") w dniu 9 listopada 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekle prowadzenie postępowania przez Prezesa Rady Ministrów w sprawie przyznania renty specjalnej.
Skarżąca zarzuciła organowi, że naruszył art. 2 ust. 1, art. 3 pkt 6, art. 4 ust. 3, art. 5 ust. 2 i art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 75). Ponadto skarżąca zarzuciła, że organ naruszył również art.. 2, art. 45, art. 67 i art. 69 Konstytucji RP i art. 10 Traktatu UE oraz art. 21 Karty Podstawowych Praw UE w zw. z orzeczeniem o niepełnosprawności z dnia [...] października 2017 r. i zaświadczeniem nr [...] z dnia [...] października 2017 r. lekarza sądowego.
Podnosząc powyższe zarzuty skarżąca wniosła o stwierdzenie przewlekłości postępowania, przyznania na jej rzecz 20.000 zł i zwolnienie od kosztów sądowych.
Prezes Rady Ministrów w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podał, że przepisy na które wskazuje skarżąca w skardze nie mają zastosowania do skarg na przewlekłość w postępowaniu administracyjnym, a takiej sprawy dotyczy skarga skarżącej.
Przyczyną niezałatwienia sprawy o przyznanie skarżącej renty specjalnej jest przedłużające się postępowanie dowodowe z przyczyn leżących m.in. po stronie skarżącej.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 644/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a.") odrzucił skargę A. P. na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Rady Ministrów postępowania w sprawie przyznania renty specjalnej. Sąd I instancji wskazał, że postępowanie w sprawie przyznania skarżącej renty specjalnej zainicjowane zostało wnioskiem złożonym w dniu [...] kwietnia 2017 r. Stąd też do postępowania tego zastosowanie mają przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją dokonaną na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935). Skarżąca przed wniesieniem skargi winna zatem, stosownie do treści art. 52 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, ze zm.; zwanej dalej: "K.p.a."), wezwać Prezesa Rady Ministrów do usunięcia naruszenia prawa. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środka zaskarżenia, jaki jej przysługiwał w sprawie. Z tego powodu Sąd I instancji skargę odrzucił.
W dniu 12 października 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie sygn. akt I OSK 3206/18, którym uchylił powyżej określone postanowienie.