Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Agnieszka Góra - Błaszczykowska, , Protokolant Elwira Sipak, specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2011 r. o udzielenie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Sprawiedliwości do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. H. z dnia [...] listopada 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie notatek służbowych związanych z procesem ocen, opiniowania i podejmowania decyzji w sprawie przyznawania patronatów oraz dołączania do komitetów honorowych w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 23 listopada 2011 r., w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego M. H. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2011 r. M. H. zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przyznania patronatów honorowych w następującym zakresie:
- Przyjmowanie wniosków:
1. jakie wewnętrzne dokumenty (regulaminy, wytyczne, etc) regulują proces udzielania patronatu honorowego oraz włączenie się w prace komitetów honorowych? (prośba o udostępnienie dokumentów),
2. do dostarczenia jakich danych i dokumentów zobowiązany jest wnioskodawca? Czy istnieje ich wykaz czy oficjalny formularz? (prośba o udostępnienie wykazu, wzoru formularza),
3. ile wniosków o objęcie patronatem honorowym lub dołączenie do komitetu honorowego otrzymali w ciągu ostatnich 3 lat (prośba o udostępnienie wykazu otrzymanych wniosków w okresie ostatnich 3 lat) - prośba o udostępnienie otrzymanych wniosków wraz z informacją, jak wniosek został rozpatrzony;
- ewaluacja wniosków:
1. według jakich kryteriów oceniane są wnioski? Czy istnieje spis kryteriów oraz skala ocen? (prośba o udostępnienie),
2. kto personalnie zajmuje się badaniami i oceną wniosków? Czy czyni to jednoosobowo, czy też w zespole? Czy są regulacje dotyczące składu osobowego zespołu?
3. czy zwierzchnik urzędu zapoznaje się osobiście z każdym złożonym wnioskiem? Czy zapoznaje się z całością informacji związanych z wnioskiem, czy tylko z notatkami służbowymi sporządzonymi w procesie przyjmowania i oceny wniosków? (wniosek o udostępnienie notatek służbowych związanych z procesem oceny, opiniowania i podejmowania decyzji w sprawie przyznawania patronatów oraz dołączania do komitetów honorowych w okresie od 1 stycznia do 23 listopada 2011 r.,
4. kto podejmuje ostateczną decyzję o objęciu patronatem określonego wydarzenia?
5. czy w procesie decyzyjnym dotyczącym przyznania patronatu lub przyłączenia się do komitetu honorowego brane są pod uwagę opinie i ekspertyzy osób spoza urzędu (prośba o wykaz osób, które uczestniczyły w jakiejkolwiek fazie oceny wniosków w ostatnim roku oraz ich roli a także dołączenie ich opinii, oceny dotyczących rozpatrywania poszczególnych wniosków);
- wydawanie decyzji:
1. czy decyzja w momencie jej wydania, ogłaszana jest publicznie, czy informowany jest wyłącznie zainteresowany podmiot?
2. czy w przypadku odmowy, podmiot wnioskujący o patronat uzyskuje uzasadnienie odmowy? (prośba o udostępnienie odmów wraz z uzasadnieniem z ostatniego roku);
- ewaluacja wydarzenia:
1. czy istnieją wytyczne, według których podmioty są zobowiązane do sprawozdania z wydarzenia objętego patronatem (prośba o udostępnienie wytycznych, a także raportów z ostatniego roku),
2. jakie są konsekwencje niedopełnienia formalności związanych z raportem końcowym po wydarzeniu?
3. ile podmiotów w ostatnich 5 latach nie dopełniło formalności związanych z odpowiednim informowaniem patrona i jakie konsekwencje zostały wyciągnięte wobec nich? (prośba o udostępnienie wykazu uchybień).