Sprawa ze skargi D.H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy P. w przedmiocie wydania dowodu osobistego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi D.H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy P. w przedmiocie wydania dowodu osobistego I. stwierdza, że postępowanie prowadzone było w sposób przewlekły, a przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; II. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; III. zasądza od Wójta Gminy P. na rzecz strony skarżącej kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6051 Dokumenty stwierdzające tożsamość
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 17 grudnia 2015 r. skarżąca D.H., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wójta Gminy P. w przedmiocie wydania dowodu osobistego.

Przed wniesieniem skargi D.H. pismem z dnia 2 października 2014 r. złożyła do Wojewody Dolnośląskiego zażalenie w trybie art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy P.. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2014 r. Wojewoda D. uznał powyższe zażalenie skarżącej za nieuzasadnione.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że pismem z dnia 7 listopada 2003 r. D.H. złożyła wniosek o wymianę dowodu osobistego w zamian za dotychczas posiadany ("książeczkowy") z 1968 r., który utracił swoją ważność. W złożonym wniosku skarżąca jako adres zameldowania wpisała obowiązujący wówczas "O." i nr domu "4". Adres ten był niezgodny z figurującym w tamtym czasie w gminnym zbiorze meldunkowym adresem "S. 4" i dlatego postępowanie zostało zawieszone. W dniu 4 kwietnia 2005 r., po zakończeniu działań mających na celu uporządkowanie numeracji nieruchomości we wsi S., do skarżącej i jej męża skierowano zawiadomienie o nadaniu ich nieruchomości nowego numeru porządkowego "2d", a w dniu 5 kwietnia 2005 r. - po rozpatrzeniu wniosku skarżącej z 2003 r. Wójt Gminy P. wydał decyzję odmawiającą wpisania w nowym dowodzie osobistym adresu zgodnego ze złożonym wnioskiem. Decyzją z dnia 3 sierpnia 2005 r. Wojewoda D. utrzymał w mocy tę decyzję. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2006 r. sygn. akt III SA/Wr 396/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił obie powyższe decyzje stwierdzając, że nie było możliwe ich wydanie. Nigdy bowiem nie doszło do wzruszenia dotychczasowego zameldowania skarżącej, a zatem organ administracji w postępowaniu w sprawie dowodu jest związany dokonanym wcześniej zameldowaniem. Decyzją z dnia 20 czerwca 2012 r. nr [...] Wójt Gminy P. ponownie odmówił wpisania w dowodzie osobistym żądanego przez skarżącą adresu zameldowania "S., O. 4" jako niezgodnego ze stanem faktycznym. Decyzją z dnia 27 lipca 2012 r. Wojewoda D. utrzymał w mocy tę decyzję. Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 616/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił obie powyższe decyzje argumentując, że zmiana numeru porządkowego nieruchomości nie oznacza automatycznie zmiany adresu zameldowania, w związku z czym doszło do naruszenia art. 47 ust. 1 i 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych poprzez niepodjęcie działań mających na celu dokonanie weryfikacji dotychczasowego adresu zameldowania skarżącej. W związku z powyższym wyrokiem Wójt Gminy P. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie anulowania zameldowania D. i J.H. na pobyt stały pod adresem S., O. 4. Decyzją z dnia 28 czerwca 2013 r. nr [...] organ ten orzekł o anulowaniu czynności materialnotechnicznej powyższego zameldowania, jako że taki adres nigdy nie figurował w oficjalnych rejestrach dotyczących wsi S.. Decyzją z dnia 14 sierpnia 2013 r. Wojewoda D. utrzymał w mocy tę decyzję, a wyrokiem z dnia 6 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 695/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę na powyższą decyzję stwierdzając, że nie doszło do naruszenia prawa przez organy obu instancji. Wyrok ten został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skarga kasacyjna nie została dotychczas rozpoznana, jednak decyzja o anulowaniu zameldowania jest wykonalna. Decyzją z dnia 4 lipca 2014 r. Wójt Gminy P. odmówił wydania skarżącej dowodu osobistego zgodnie z adresem zameldowania przez nią żądanym. Decyzja ta została uchylona przez Wojewodę i sprawa trafiła do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Decyzją z dnia 14 października 2014 r. Wójt Gminy P. ponownie odmówił dokonania wpisu w dowodzie osobistym skarżącej zgodnie z jej żądaniem.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6051 Dokumenty stwierdzające tożsamość
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy