Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Białek, Sędziowie Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz (spr.), Sędzia NSA - Halina Kremis, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie ustalenia i wypłacenia odszkodowania za wywłaszczoną działkę oddala skargę.
Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania wywłaszczeniowego, które trwa od sześciu lat i 8 miesięcy. Podał, że wszczęcie postępowania nastąpiło w dniu 29 grudnia 2005 r. i do tej pory nie zostało zakończone. Skarga wniesiona została w dniu 3 września 2012 r., natomiast zażalenie do organu wyższego stopnia w dniu 1 sierpnia 2012 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Jak podał, postępowanie wywłaszczeniowe wszczęte w dniu 5 stycznia 2006 r. zakończyło się wydaniem decyzji z dnia 26 lipca 2007 r. W tym okresie organ wyznaczał wielokrotnie rozprawy administracyjne, które podlegały odroczeniu na wniosek skarżącego. W wyniku odwołania i skargi do sądu administracyjnego, a następnie skargi kasacyjnej i ponownego rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny, decyzja odwoławcza oraz decyzja organu uległy uchyleniu. Ponowne rozpatrzenie sprawy rozpoczęło się po przekazaniu akt od dnia 15 lutego 2012 r. Organ uruchomił procedurę zamówienia publicznego w sprawie zlecenia opracowania operatu szacunkowego. Po otrzymaniu operatu szacunkowego organ zawiadomił o tym skarżącego, a następnie przekazał jego odpis skarżącemu. Kolejno organ wyznaczył rozprawę na dzień 28 września 2012 r. i nowy termin zakończenia postępowania do dnia 31 października 2012 r. Skarżący wniósł o odroczenie tej rozprawy. W tych okolicznościach zdaniem organu nie można zarzucić mu przewlekania postępowania. W toku postępowania sądowego organ dołączył odpis postanowienia organu wyższego stopnia z dnia 3 października 2012 r., uznającego zażalenie na przewlekłość za nieuzasadnione. Dołączył ponadto zawiadomienie o wyznaczeniu do dnia 31 styczna 2013 r. terminu zakończenia postępowania z uwagi na konieczność załatwienia wniosków dowodowych skarżącego oraz przeprowadzenia rozprawy administracyjnej. Dołączył również plik pism organu z listopada 2012 r. kierowanych do szeregu innych organów, w których zwraca się o nadesłanie rozmaitych dokumentów niezbędnych do załatwienia sprawy.
Jak wynika z akt administracyjnych, wniosek o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego wpłynął do organu w dniu 8 lipca 2005 r., jednak zawierał braki formalne. Wnioskodawca wezwany został do uzupełnienia wniosku w dniu 5 sierpnia 2005 r. Uzupełnienie to wpłynęło do organu w dniu 18 sierpnia 2005 r., a kolejne w dniu 2 grudnia 2005 r. Organ wystosował zawiadomienie o wszczęciu postępowania w dniu 29 grudnia 2005 r. W dniu 26 stycznia 2006 r. skarżący wniósł o doręczenie mu operatów szacunkowych. Organ wyznaczył rozprawę na dzień 21 lutego 2006 r. Rozprawa nie odbyła się z uwagi na brak dowodu doręczenia wezwania. Organ przedłużył postępowanie do dnia 30 kwietnia 2006 r. i wyznaczył rozprawę na dzień
5 kwietnia 2005 r. Rozprawa uległa odroczeniu na wniosek skarżącego, a jej nowy termin wyznaczono na dzień 11 maja 2006 r. Rozprawa ta uległa odroczeniu na wniosek skarżącego. Organ przedłużył postępowanie do dnia 30 czerwca 2006 r. i wyznaczył rozprawę na dzień 20 czerwca 2006 r. Skarżący wniósł o jej odroczenie z powodu złego stanu zdrowia. Organ przedłużył postępowanie do dnia 31 sierpnia 2006 r. i wyznaczył rozprawę na dzień 24 sierpnia 2006 r. Skarżący ponownie wniósł o odroczenie rozprawy z tego samego powodu. Organ przedłużył postępowanie do dnia