Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty L. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis - spr. Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na bezczynność Starosty L. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego I. zobowiązuje Starostę L. do wydania w terminie 30 dni od doręczenia odpisu wyroku wraz z aktami administracyjnymi aktu administracyjnego w zakresie wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego; II. stwierdza, że postępowanie jest prowadzone w sposób przewlekły, a przewlekłość ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Starosty L. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

Spółka A. sp. z o.o. z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłe prowadzenie przez Starostę L. postępowania administracyjnego. Istotą sprawy jest brak wydania decyzji w sprawie złożonego przez spółkę wniosku z dnia 19 grudnia 2000 r., uzupełnionego w wymagane dokumenty w dniu 14 września 2012 r., o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód rzeki [...] dla celów energetycznych. Skarżąca spółka wniosła o zobowiązanie Starosty L. do wydania decyzji w zakresie złożonego wniosku oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.

Na uzasadnienie skargi podano, że skarżąca spółka jako następca prawny Małej Elektrowni Wodnej w [...] przed upływem daty obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego wystąpiła do starosty, wnioskiem 19 grudnia 2000 r., o przedłużenie pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód rzeki [...] dla celów energetycznych w zakreślonej ilości jak w wydanym pozwoleniu wodnoprawnym z dnia [...] r.

Postępowanie w tym zakresie trwa już 14 rok, a przewlekłość postępowania organu została przerwana z inicjatywy spółki dopiero w dniu 12 maja 2011 r. poprzez podpisanie porozumienia w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji merytorycznych z wniosku z dnia 19 grudnia 2000 r. - jak nakazał organ II Instancji w trakcie postępowania administracyjnego w latach 2002-2005. Postępowanie w tym zakresie do dnia sporządzenia skargi nie zostało zakończone ostateczną i prawomocną decyzją, mimo uzupełnienia o wymaganą obecnym stanem prawnym dokumentację: w dniu 31 lipca 2012 r. przekazano operat wodnoprawny, a w dniu 5 października 2012 r. przekazano regulamin gospodarowania wodą. Ponadto spółka w dniu 15 marca 2013 r. przesłała pismo do organu I Instancji będące odpowiedzią spółki na wnioski złożone przez uczestników postępowania, które to pismo kończyło postępowanie.

Starosta mimo upływu 18 miesięcy od ostatniego pisma spółki i upływu 13 lat od przywołanej decyzji Wojewody D. nie wydał decyzji w zakresie przedłużenia pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie wód rzeki [...] dla celów energetycznych w ramach istniejących od 1893 r. budowli i urządzeń hydrotechnicznych w [...]. Wniosek spółki o przedłużenie pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód dla celów energetycznych nie został rozpatrzony mimo uzupełnienia go w dokumentację według ustaleń z dnia 22 maja 2012 r. z organem I instancji. Nieskuteczne okazało się też ponowne porozumienie podpisane w dniu 12 maja 2011 r. z organem oraz fakt uzupełnienia dokumentacji przez spółkę.

Dalej podano, że w wyniku braku wydania decyzji w terminach ustawowych spółka w dniu 4 listopada 2013 r. złożyła skargę do Rady Powiatu L. na szczególne zaniedbania i nienależyte wykonywanie zadań przez starostę. W wyniku prowadzonego postępowania administracyjnego w dniu 18 lutego 2014 roku Przewodniczący Rady Powiatu L. zawiadomił spółkę, że skarga z dnia 4 listopada 2013 r. została przesłana według właściwości do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W., o czym spółka dowiedziała się się w dniu 28 lutego 2014 r., i po tej dacie nie została wydana żadna decyzja.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne