Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi K.Ż. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej I. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności mającej miejsce z rażącym naruszeniem prawa, II. zobowiązuje organ do wydania decyzji w terminie 14 dni od dnia zwrócenia przez Sąd akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku, III. zasądza od organu na rzecz skarżącego kwotę 580 zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/2

W skardze na bezczynność nadanej pocztą w dniu 16.11.2016 r., która wpłynęła do organu w dniu 21.11.2016 r., skarżący reprezentowany przez adwokata domagał się zobowiązania organu do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomości pozostawione, w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi oraz zobowiązania organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie i zasądzenia kosztów postępowania.

Skarga zarzuca rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy. Według uzasadnienia wniosek został złożony w dniu 29.12.2008 r.

Po zażaleniu na niezałatwienie sprawy w terminie i przewlekłe prowadzenie postępowania Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia 18.01.2016 r. wyznaczył organowi termin 6 miesięcy na załatwienie sprawy. Skarżący wskazał na naruszenie art. 8, art. 12 § 1 i art. 35 § 3 k.p.a.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Jak podał w uzasadnieniu, wniosek strony wpłynął w dniu 31.12.2008 r. Wobec śmierci strony postępowanie zostało zawieszone w dniu 17 kwietnia 2015 r. i podjęte w dniu 16 lipca po ustaleniu następców prawnych.

Pismem z dnia 9 listopada 2015 r. organ wezwał strony do uzupełnienia braków wniosku w trybie art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 8 lipca 2015 r.

Strony nie uzupełniły wniosku.

W dniu 19 grudnia 2016 r. organ poinformował strony o gotowości do wydania decyzji.

Akta administracyjne potwierdzają powyższe dane. Wynika z nich ponadto, że w dniu 29 maja 2012 r. organ zapowiedział rozpatrzenie wniosku do dnia 30 czerwca 2013 r., a w dniu 5 czerwca 2013 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. (art. 36 § 1 k.p.a.).

Wezwanie do uzupełnienia wniosku o dowody świadczące o pozostawieniu nieruchomości, poświadczenie dziedziczenia, udokumentowanie miejsc zamieszkania, oświadczenie o stanie realizacji prawa do rekompensat, dowody posiadania obywatelstwa, ewentualnie udokumentowanie uzyskania rekompensaty - pod rygorem wydania decyzji odmownej, pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 13 listopada 2015 r. Wezwanie zawierało ponadto pouczenie o uprawnieniach procesowych stron i sposobie udokumentowania wymienionych okoliczności.

Postanowienie Ministra Skarbu Państwa wpłynęło do organu w dniu 26.01.2016 r. Minister podkreślił, że organ nie dotrzymał wyznaczonych sobie samemu terminów załatwienia sprawy, zaś wezwanie do uzupełnienia wniosku wystosował dopiero w dniu 9.11.2015 r., czyli po siedmiu latach od jego wpływu. Organ nie dotrzymał terminu wynikającego z art. 35 k.p.a., zaprzestał stosowania art. 36 k.p.a. Jednocześnie Minister dostrzegł, że wnioskodawca nie złożył żadnego z wymaganych dokumentów i dał mu na to dodatkowe 6 miesięcy.

Z akt nie wiadomo natomiast, w jakiej dacie strony otrzymały zawiadomienie z dnia 19.12.2016 r. o zakończeniu postępowania. Jednak do dnia wydania wyroku organ nie zawiadomił Sądu o wydaniu decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z postanowieniem Ministra organ powinien wydać rozstrzygnięcie w sprawie do dnia 26 lipca 2016 r. Termin ten był łatwy do dotrzymania, skoro termin do uzupełnienia wniosku przez strony upłynął z dniem 24 maja 2016 r. (6 miesięcy od dnia ostatniego doręczenia wezwania z dnia 9 listopada 2015 r.), zaś wniosek pozostał nieudokumentowany. Trudno w tym stanie rzeczy pojąć, dlaczego skarżący nalega na wydanie decyzji, której treść zapowiedział mu organ w wezwaniu, jednak wątpliwość ta nie mogła mieć znaczenia dla rozstrzygnięcia.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda