Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 listopada 1982 r. w sprawie ulg w podatku dochodowym z tytułu przeznaczenia zysku na cele rozwojowe oraz na inne cele uzasadnione społecznie /Dz.U. nr 41 poz. 274/ nie mają zastosowania do inwestycji, których realizacja została rozpoczęta przed wejściem w życie tego rozporządzenia.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Izby Skarbowej (...) w przedmiocie odmowy przyznania ulgi w podatku dochodowym z tytułu realizacji inwestycji na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 22 września 1983 r. SA/Wr 460/83
uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.
Po rozpoznaniu sprawy na skutek skargi Tkalni Jedwabiu "F." na decyzję w przedmiocie odmowy przyznania ulgi w podatku dochodowym z tytułu realizacji inwestycji podjętej w celu poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu uchylił decyzję Izby Skarbowej w J.G. z dnia 7 06.1984 r. oraz decyzję Urzędu Skarbowego w B. z dnia 17.05.1983 r. Naczelny Sąd Administracyjny ustalił, że na skutek nakazu inspekcji pracy i w celu zlikwidowania zagrożenia wypadkowego przy wjeździe i wyjeździe z zakładu Tkalnia Jedwabiu "F." rozpoczęła w IV kwartale 1982 r. budowę nowej portierni z przewidywanym terminem zakończenia w II kwartale 1983 r. W związku z tym wystąpiła ona w dniu 8.05.1983 r. do Urzędu Skarbowego w B. z wnioskiem o przyznanie ulgi w podatku dochodowym z tytułu realizacji tego zadania inwestycyjnego.
Urząd Skarbowy załatwił wniosek odmownie, decyzja zaś tego Urzędu została utrzymana w mocy decyzją Izby Skarbowej w J.G. z dnia 7.06.1983 r. Swoje stanowisko Izba Skarbowa uzasadniła tym, że po pierwsze wymieniona inwestycja nie podlega przepisom rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 listopada 1982 r. w sprawie ulg w podatku dochodowym z tytułu przeznaczenia zysku na cele rozwojowe oraz inne cele uzasadnione społecznie /Dz.U. nr 41 poz. 274/, które weszło w życie z dniem 1.01.1983 r., a więc już po rozpoczęciu omawianej inwestycji, a po drugie przedsiębiorstwo ubiegające się o przyznanie ulgi podatkowej jest w dobrej sytuacji finansowej.
Drugi z przytoczonych przez Izbę Skarbową argumentów uznał Naczelny Sąd Administracyjny za oczywiście nieuzasadniony i dlatego uwagę skoncentrował na podstawowym zagadnieniu, mianowicie czy ulgi w podatku dochodowym z tytułu realizacji inwestycji przysługują także tym inwestorom, którzy realizację zadań inwestycyjnych rozpoczęli wprawdzie przed wejściem w życie wymienionego rozporządzenia oraz dalszych przepisów wydanych na jego podstawie, jednakże po wejściu w życie tego rozporządzenia kontynuują inwestycje odpowiadające określonym w nim warunkom.
Na tak postawione pytanie Naczelny Sąd Administracyjny odpowiedział w zasadzie twierdząco, przyjmując, że ograniczenie ulg podatkowych, przewidzianych w omawianym rozporządzeniu, wyłącznie do inwestycji rozpoczynanych po jego wejściu w życie musiałoby wynikać ze stosowanego przepisu przejściowego, którego w tym rozporządzeniu nie ma. Rozpoczęcie inwestycji jeszcze przed wejściem w życie rozporządzenia ma, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, jedynie takie znaczenie, że ulgę z tytułu realizacji inwestycji ustala się w stosunku do wysokości kosztów poniesionych po wejściu w życie rozporządzenia.
W rewizji nadzwyczajnej, opartej na podstawie rażącego naruszenia przepisów art. 207 par. 1 i par. 2 pkt 1 Kpa oraz par. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 listopada 1982 r. Minister Sprawiedliwości wniósł o uchylenie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 22 września 1983 r. i o oddalenie skargi.