Jeżeli stwierdzone przez organ rejestrowy uchybienia w działalności niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej dotyczą jedynie działalności objętej nowym zgłoszeniem, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej /Dz.U. nr 91 poz. 408 ze zm./, natomiast nie odnoszą się do działalności wpisanej do rejestru zakładów opieki zdrowotnej, postępowanie w sprawie zmiany zakresu działalności niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej ma pierwszeństwo przed postępowaniem w sprawie wykreślenia tego zakładu z rejestru.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Szpitali Prywatnych (...) na decyzję Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej (...) utrzymującą w mocy decyzję Wojewody (...) w przedmiocie wykreślenia z rejestru zakładów opieki zdrowotnej mających siedzibę na terenie województwa (...) skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 1995 r. I SA 639/95
uchyla zaskarżony wyrok i poprzedzające go decyzje Ministra (...) i Wojewody (...).
Wojewoda P. decyzją z dnia 26 marca 1993 r. (...) wpisał Szpitale Prywatne "K." Spółka z o.o. Klinika Położniczo-Ginekologiczna do rejestru zakładów opieki zdrowotnej mających siedzibę na obszarze województwa p., w której ustalono m.in., że podstawowymi kierunkami działalności są "działalność stacjonarna: oddział położniczo-ginekologiczny - 19 łóżek, działalność ambulatoryjna: specjalistyczna opieka zdrowotna w zakresie ginekologii i położnictwa oraz chirurgii, działalność laboratoryjna i diagnostyczna". Jako podmiot, który utworzył zakład został wymieniony Wojciech K. Decyzja zawiera także wzmiankę o gospodarce finansowej zakładu: "Zakład samofinansujący niepubliczny; środki z odpłatnych świadczeń zdrowotnych".
W związku z licznymi informacjami prasowymi dotyczącymi udzielania na terenie powyższego niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej świadczeń okulistycznych przez lekarzy rosyjskich, Wojewoda P. pismem z dnia 22 marca 1994 r. (...), skierowanym do Wojciecha K. - Prezesa Zarządu Spółki i jednocześnie właściciela zakładu, stwierdził, że Szpitale Prywatne "K." nie mogą prowadzić działalności leczniczej w zakresie okulistyki, bowiem wykracza to poza kierunki działalności zakładu określone w powyższej decyzji, a ponadto świadczeń zdrowotnych na terytorium Polski mogą udzielać tylko osoby posiadające prawo wykonywania zawodu, wydane przez właściwą Izbę Lekarską. Wojewoda wezwał Prezesa Zarządu Spółki do złożenia wyjaśnień w tej kwestii.
Pismem z dnia 24 marca 1994 r. (...) Dyrektor Wydziału Zdrowia Urzędu Wojewódzkiego w P. zarządził przeprowadzenie kontroli Szpitali Prywatnych "K." w związku z podjętą przez ten zakład opieki zdrowotnej działalnością w zakresie okulistyki.
Wojciech K. w piśmie z dnia 24 marca 1994 r. zgłosił Wojewodzie P. "rozszerzenie zakresu usług medycznych o chirurgię oka czyli okulistykę", powołując jako podstawę prawną zgłoszenia art. 14 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej /Dz.U. nr 91 poz. 408 ze zm./.
W odpowiedzi na to pismo, a także na pismo Prezesa Zarządu Spółki z dnia 28 marca 1994 r. zawierające wyjaśnienia w sprawie świadczenia usług zdrowotnych w zakresie okulistyki przez lekarzy rosyjskich, Wojewoda P. pismem z dnia 31 marca 1994 r. (...) wezwał do natychmiastowego zawieszenia działalności zakładu w zakresie świadczeń okulistycznych pod rygorem wykreślenia z rejestru zakładów opieki zdrowotnej. Jednocześnie wezwano wnioskodawcę, w związku ze zgłoszeniem w piśmie z dnia 24 marca 1994 r. rozszerzenia działalności o specjalistyczne świadczenia okulistyczne, do przedłożenia dokumentów pozwalających na dokonanie stosownych wpisów w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej, a to aneksu do Statutu "K." uwzględniającego zmianę rodzaju i zakresu jej działalności oraz danych personalnych osoby /osób/ wraz z dokumentami uprawniającym i do wykonywania zawodu lekarza okulisty.
W odpowiedzi na powyższe wezwania Prezes Zarządu Spółki przy piśmie z dnia 27 kwietnia 1994 r. złożył w tym samym dniu w sekretariacie Wojewody P. uchwałę Rady Nadzorczej z dnia 19 stycznia 1994 r. o zmianach w statucie Spółki dotyczących poszerzenia działalności o okulistykę oraz kserokopie dokumentów lekarza okulisty zatrudnionego w szpitalu prowadzonym przez Spółkę, wnosząc jednocześnie o dokonanie odpowiedniego wpisu w rejestrze.