Niezgodna z prawem wypowiedź sądu administracyjnego, wyrażona w uzasadnieniu wyroku, rażąco sprzeczna z zasadą praworządności w państwie prawnym stanowi naruszenie interesu Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 417 par. 1 Kpc.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Kolegium Odwoławczego (...) w przedmiocie rozwiązania umowy oddającej nieruchomość w użytkowanie wieczyste, na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 18 stycznia 1995 r. SA/Ł 824/94
zmienił zaskarżone uzasadnienie wyroku w ten sposób, że na trzeciej stronie wykreślił w nim zdanie "W tej sytuacji sprawę powinien załatwić organ innej gminy stosownie do art. 27a par. 2 pkt 1 Kpa".
Zarząd Miasta Ł. decyzją z dnia 17 marca 1993 r., (...) orzekł o rozwiązaniu umowy notarialnej z dnia 12 czerwca 1990 r. (...) o oddaniu w wieczyste użytkowanie na rzecz Stanisława i Danuty małżonków S. w 1/8 części, Jana i Krystyny małżonków W. w 1/8 części, Ewy L. w 1/8 części, Tadeusza i Stanisławy małżonków M. w 1/8 części, Mirosława i Stefanii małżonków K. w 1/8 części, Antoniego i Urszuli małżonków S. w 1/8 części i Krystyny S.-L. w 2/8 częściach nieruchomości, położonej w Ł. przy ul. P. o powierzchni 828 m2, oznaczonej jako działki nr 351/3 i nr 351/5, stanowiącej własność gminy miejskiej Ł., z uwagi na jej niezabudowanie w terminie określonym w umowie.
Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym Województwa Ł. po rozpoznaniu odwołania Krystyny S.-L. oraz Danuty i Stanisława małżonków S., decyzją z dnia 29 listopada 1993 r., (...) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Zarządu Miasta Ł.
Po rozpoznaniu skargi Danuty i Stanisława małżonków S. i Dariusza S. na wyżej wymienioną decyzję Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa Ł., Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy w Ł., wyrokiem z dnia 18 stycznia 1995 r., (...) stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji Zarządu Miasta Ł. Ponadto NSA odrzucił skargę Dariusza S. i zasądził od organu odwoławczego na rzecz Danuty i Stanisława małżonków S. kwotę 30 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego.
W uzasadnieniu wyroku, NSA powołując się na uchwałę Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 czerwca 1993 r., 3/92, dotyczącą ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni przepisów art. 27a Kodeksu postępowania administracyjnego /Dz.U. nr 59 poz. 278/ stwierdził, że organy gminy podlegają na podstawie art. 27a Kpa wyłączeniu od załatwienia sprawy rozpatrywanej w formie decyzji administracyjnej, jeżeli przedmiotem sprawy jest stosunek cywilnoprawny, którego gmina jest stroną. Gmina Miejska Ł. jest właścicielem nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste, a więc jest stroną tego postępowania, a decyzja jej organu dotycząca zawartej z nią umowy ma znaczenie dla stosunku cywilnoprawnego z jej udziałem. NSA stwierdził, że "w tej sytuacji sprawę powinien załatwić organ innej gminy stosownie do art. 27a par. 2 pkt 1 Kpa". Wydanie decyzji przez organ wyłączony na podstawie art. 27a Kpa, usankcjonowanej decyzją organu odwoławczego - zdaniem NSA - stanowi rażące naruszenie prawa, o którym mowa w art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa. Z tego względu na podstawie art. 207 par. 3 Kpa orzekł, jak w sentencji.
Z uwagi na to, że Dariusz S., jako nabywca od Krystyny S.-L. udziału w użytkowaniu wieczystym mający samodzielne prawo wniesienia skargi, wezwany do uiszczenia wpisu od skargi nie zapłacił w terminie wpisu, NSA odrzucił jego skargę na podstawie art. 207 par. 5 Kpa.
Minister Sprawiedliwości wniósł rewizję nadzwyczajną od uzasadnienia powyższego wyroku, zarzucając rażące naruszenie prawa, w szczególności przepisu art. 207 par. 3 w związku z art. 27a par. 2 i art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa. Rewidujący wniósł o zmianę uzasadnienia wymienionego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego przez wykreślenie z jego treści na stronie 3 zdania: "W tej sytuacji sprawę powinien załatwić organ innej gminy stosownie do art. 27a par. 2 pkt 1 Kpa".