1. Prawa majątkowe osób trzecich do nieruchomości stanowią przeszkodę w nabyciu przez państwową osobę prawną użytkowania wieczystego nieruchomości pozostającej w jej zarządzie /art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./.
2. Jeśli skutki prawne decyzji administracyjnej mogą być zniesione w drodze postępowania administracyjnego oznacza to, iż nie mają one charakteru nieodwracalnego /art. 156 par. 2 Kpa/.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Polskiej Akademii Nauk na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 1994 r. IV SA 946/94
oddala rewizję nadzwyczajną.
Mieczysław B. powołując się na zaświadczenie Wydziału Hipotecznego Sądu Grodzkiego z 24 maja 1948 r., że jest jawnym właścicielem nieruchomości położonej w W. przy ul. M. w podaniu z dnia 3 czerwca 1948 r. skierowanym do Wydziału Gospodarki Gruntami Zarządu Miejskiego W., wnosił o przyznanie mu własności czasowej tej nieruchomości.
W piśmie tego Wydziału z 7 maja 1958 r. potwierdzono, że Wydział nie odmówił dotychczasowemu właścicielowi prawa własności czasowej do gruntu tej nieruchomości i budynek mieszkalny przy ul. M. stanowi prywatna własność Mieczysława B. w rozumieniu przepisu art. 5 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy /Dz. nr 50 poz. 279/. Od listopada 1963 r. nieruchomością tą interesował się KC PZPR i decyzją z 13 grudnia 1966 r. odmówiono Mieczysławowi B. ustanowienia wieczystego użytkowania.
Na wniosek Komitetu (...) PZPR z 30 lipca 1968 r. Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Rady Narodowej m.st. W. Decyzja z 31 grudnia 1968 r. na podstawie art. 3, art. 4 i art. 10 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach /Dz.U. nr 82 poz. 159/ przekazał KW PZPR w użytkowanie teren przy ul. M. Następnie, wobec przeniesienia agend Komitetu do innego budynku, zrezygnowano z nieruchomości przy ul. M. i decyzja z 27 września 1971 r. Wydział Gospodarki Komunalnej orzekł o wygaśnięciu prawa użytkowania wobec zbędności tego terenu dla użytkownika.
Na wniosek Polskiej Akademii Nauk z dnia 16 kwietnia 1971 r. Wydział Spraw Lokalowych Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W.Ś. decyzją o przydziale lokalu użytkowego z dnia 13 października 1971 r. przydzielił na podstawie art. 32 ust. 2 i art. 44 ustawy z 30 stycznia 1959 r. Prawo lokalowe /t.j. Dz.U. 1962 nr 47 poz. 227/ Polskiej Akademii Nauk lokal użytkowy w budynku (...) przy ul. M. w W. /887 m2 pow. użytkowej/.
Decyzją Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Rady Narodowej m.st. W. z 26 października 1971 r. przekazano powyższy teren przy ul. M. w użytkowanie PAN na podstawie art. 3, art. 4 i art. 8 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach. Użytkownikiem terenu stal się Instytut Matematyczny PAN.
Dom przy ul. M. Został wpisany do rejestru zabytków w dniu 15 listopada 1970 r. pod Nr rej. 919.
Decyzją z 28 czerwca 1993 r. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa na podstawie art. 156 par. 1 pkt 2, art. 157 par. 1 i 2 oraz art. 158 par. 1 Kpa stwierdził nieważność orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej m.st. W. z dnia 13 grudnia 1966 r., odmawiającego Mieczysławowi B. ustanowienia użytkowania wieczystego nieruchomości (...) przy ul. M. i stwierdzającej, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa.
Decyzja ta uprawomocniła się wobec niezłożenia przez Polską Akademię Nauk skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Na podstawie tej decyzji Są Rejonowy dla W.M. Wydział (...) Ksiąg Wieczystych postanowieniem z 7 marca 1994 r. w dziale III księgi wieczystej (...) prowadzonej dla omawianej nieruchomości dokonał następującego wpisu: "Treść tej księgi co do wpisu własności Skarbu Państwa w dziale II jest niezgodna z rzeczywistym stanem prawnym w wyniku stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego z 13 grudnia 1966 r. decyzją Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 28 czerwca 1993 r. "(...).