Sprawa ze skargi na decyzję Rektora Akademii Medycznej we W. w przedmiocie nieprzyjęcia na I rok studiów w Akademii Medycznej we W. na skutek rewizji nadzwyczajnej Rzecznika Praw Obywatelskich (...) od wyroku NSA
Tezy

Przed wydaniem decyzji w sprawie o przyjęcie na pierwszy rok studiów medycznych należy stronie umożliwić zajęcie stanowiska co do opinii biegłego w przedmiocie oceny jednoznaczności pytań egzaminacyjnych.

Sentencja

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Małgorzaty Rz. na decyzję Rektora Akademii Medycznej we W. w przedmiocie nieprzyjęcia na I rok studiów w Akademii Medycznej we W. na skutek rewizji nadzwyczajnej Rzecznika Praw Obywatelskich (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu z dnia 10 marca 1999 r., II SA/Wr 2103/98 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania NSA OZ we Wrocławiu.

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 6 lipca 1998 r. (...) - Wydziałowa Komisja Rekrutacyjna Wydziału Lekarskiego Akademii Medycznej we W. stwierdziła, że w wyniku postępowania rekrutacyjnego na rok akademicki 1998/99 Małgorzata Rz. otrzymała za egzamin testowy 77 punktów. Minimalna liczna punktów kwalifikująca kandydata na I rok studiów Wydziału Lekarskiego - Oddziału Stomatologii Akademii Medycznej we W. w roku akademickim 1998/99 wynosi 78 punktów. Ze względu na brak wymaganej liczby punktów w postępowaniu rekrutacyjnym kandydatka nie została przyjęta na I rok studiów.

Decyzją z dnia 14 października 1998 r. (...) - Rektor Akademii Medycznej we W. na podstawie art. 104 i art. 127 Kpa - utrzymał w mocy powyższą decyzję. Podtrzymał też argumentację organu pierwszej instancji. Dodał, że Zespół ekspertów nie miał zastrzeżeń do pytania 7, 13 i 16 z biologii i nr 48 z chemii. Liczba uzyskanych punktów na liczbę uprawniającą do przyjęcia na wskazany kierunek studiów.

Naczelny Sąd Administracyjny (...) wyrokiem z dnia 10 marca 1999 r. II SA/Wr 2103/98 oddalił skargę.

W ocenie Sądu trafnie organy uznały, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia w sprawie stanowią przepisy sprawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./ oraz powołany statut i uchwała Senatu uczelni. Oznacza to, że zakres kontroli sądu administracyjnego zaskarżonych decyzji organów uczelni wyższych w przedmiocie przyjęcia kandydata na studia jest ograniczony i sprowadza się zasadniczo do oceny zgodności z prawem warunków przyjmowania na studia, ustalonych przez władze uczelni wyższych oraz kontroli przebiegu egzaminu z ustalonym regulaminem i przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.

W regulaminie egzaminu wstępnego na pierwszy rok studiów na kierunek ogólnolekarski i stomatologiczny, który doręczony został skarżącej, przyjęto ściśle określony system punktowy oceny odpowiedzi na pytania i numeryczny wynik uzyskania punktów kwalifikujący przyjęcie lub nie przyjęcie na studia. W treści regulaminu nie przewidziano żadnych rzeczowych przesłanek, które przewidywały odstępstwa od powyższego punktowego systemu kwalifikowania kandydata na studia. Tak ustalona przez władze uczelni zasada kwalifikowania kandydata na studia w tym postępowaniu nie może być, w ocenie Sądu, podważana. W konsekwencji tego uzyskane przez skarżącą 77 punkty nie mogą, uzasadniać zakwalifikowania na studia wyższe skoro minimalna liczba uzyskanych punktów przesądzająca o przyjęciu na studia wyniosła 78.

Nie można także zgodzić się, twierdzi Sąd, z podstawowym zarzutem skargi, że gdyby pytanie zostało inaczej sformułowane wówczas skarżącą udzieliłaby odpowiedzi poprawnej, a przez to otrzymałaby większą ilość punktów. Ustalenie treści pytań. zakresu ich trudności, odpowiedzi - nie podlega ocenie kodeksu postępowania administracyjnego a co oznacza, że uchylone jest spod kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd ten nie może badać ani poprawności sformułowań pytań, ich stopnia trudności, nawet gdyby ich zakwestionowanie przybrało postać konkretnego zarzutu. Zbadanie natomiast takich zarzutów należy do obowiązków Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej, która może w tym celu posługiwać się różnymi środkami dowodowymi co też uczyniono w przedmiotowej sprawie zasięgając opinii recenzentów z biologii.

Strona 1/4