Zaliczenie nadpłaty w podatku od towarów i usług na poczet zaległości podatkowych, powinno zostać dokonane z dniem złożenia przez podatnika wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Edmund Łój, Sędzia NSA Jan Rudowski (spr.), Asesor sądowy WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Anna Zientara, po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2004 r. sprawy ze skargi S.A. P. w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług. oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Minister Finansów utrzymał w mocy postanowienie Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2002 r. Nr [...] odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] w sprawie zaliczenia P. S.A. w podatku od towarów i usług kwoty [...] zł na poczet zaległości w tym podatku za miesiące kwiecień, maj, sierpień, wrzesień i grudzień 1999 r. w kwocie [...] zł i należne odsetki za zwłokę od tych zaległości w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniano, że [...] Urząd Skarbowy w W. postanowieniem z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] zaliczył Spółce Akcyjnej P. S.A. nadpłatę w łącznej kwocie [...] zł, powstałą w dniu 11 sierpnia 2000 r. w wyniku złożonych korekt deklaracji VAT-7 za miesiące II/1999, III/1999, VI/1999, VII/1999, X/1999, XI/1999. Ta nadpłata została zarachowana na poczet zaległości w podatku od towarów i usług w miesiącach IV/99, V/99, VIII/99, IX/99, XII/99 w kwocie [...] zł oraz na należne odsetki za zwłokę od tych zaległości w kwocie [...] zł. Postanowienie to zawierało pouczenie o przysługującym prawie złożenia zażalenia do Izby Skarbowej w W. Spółka nie skorzystała z tego prawa i wobec powyższego postanowienie stało się ostateczne w administracyjnym toku instancji.
W dniu 19 września 2002 r. Spółka złożyła w Izbie Skarbowej w W. wniosek o stwierdzenie nieważności tego postanowienia ze względu na rażące naruszenie przepisów prawa (art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji Podatkowej, a mianowicie art. 55 § 2, art. 74 § 1 pkt 1, art. 75, art. 165 § 2, art. 210 § 4 w związku z art. 120, art. 124 i art. 219 Ordynacji Podatkowej). W złożonym wniosku wskazano przede wszystkim na rażące naruszenie przepisów art. 74 §1 pkt 1 i art. 75 Ordynacji podatkowej z uwagi na pominięcie wynikającego z tych przepisów momentu powstania nadpłaty (moment zapłaty podatku VAT) za poszczególne miesiące 1999 r. Wydanie decyzji w sprawie stwierdzenia nadpłaty - na wniosek Spółki potwierdzało jedynie fakt istnienia i wysokość nadpłaty. Zatem uprzednie powstanie nadpłaty w stosunku do następczego powstania zaległości podatkowych nie może powodować negatywnych konsekwencji dla Spółki. Wydanie postanowienia na podstawie art. 273 § 1 pkt 2 lit. b Ordynacji Podatkowej nie może odnosić się do momentu złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty.
Izba Skarbowa w W. nie podzieliła tej argumentacji i postanowieniem z [...] listopada 2002 r. odmówiła stwierdzenia nieważności postanowienia [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] maja 2002 r. W zażaleniu na to postanowienie ponowiono argumentację przedstawioną w złożonym wniosku. Odmawiając uwzględnienia zarzutów podkreślonych w zażaleniu Minister Finansów powołując się na treść przepisu art. 79 § 1 i § 2 lit. b Ordynacji podatkowej podkreślił, iż przepis ten służy stwierdzeniu nadpłat w podatkach powstających na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.