Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje pod względem zgodności z prawem zaskarżone akty organów administracji /w tym decyzje i postanowienia/, nie jest natomiast organem odwoławczym w stosunku do organów administracji, nie może też przywrócić terminu zaniedbanego w postępowaniu administracyjnym /art. 59 Kpa./.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W związku z treścią skargi oraz zawartą w niej prośbą pod adresem Sądu należy wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje pod względem zgodności z prawem zaskarżone akty organów administracji /w tym decyzje i postanowienia/, nie jest natomiast organem odwoławczym w stosunku do organów administracji, nie może też przywrócić terminu zaniedbanego w postępowaniu administracyjnym /art. 59 Kpa/.
Rozpatrując w granicach swojej właściwości skargę wniesioną w niniejszej sprawie Sąd nie stwierdził, aby zaskarżone postanowienie Izby Skarbowej w W. wydane zostało z naruszeniem prawa.
Przekroczenie przez skarżącego ustawowego, 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego z dnia 18.06.1996 r. jest bezsporne.
O trybie i terminie wniesienia odwołania skarżący został prawidłowo pouczony w uzasadnieniu decyzji Urzędu Skarbowego.
Wnosząc odwołanie z opóźnieniem skarżący nie wystąpił z prośbą o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, które zawierałoby uprawdopodobnienie, że naruszenie terminu nastąpiło bez jego winy /art. 58 Kpa/.
W tej sytuacji Izba Skarbowa w W., jako organ odwoławczy - zgodnie z art. 134 Kpa - obowiązana była wydać postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania i pozostawić je bez merytorycznego rozpatrzenia.
Z tych względów, na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ należało orzec jak w sentencji.