Decyzje o zwolnieniu od podatku dochodowego wydawane na podstawie art. 23 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253 ze zm./ mogą dotyczyć wyłącznie dochodów z prowadzenia przedsiębiorstwa, a więc "z czynności wykonywanej w sposób przemysłowy".
oddala skargę.
Decyzją z 18.12.1992 r. Minister Finansów udzielił przyszłej spółce pod nazwą "P." - Spółka z o.o. promesy zwolnienia od podatku dochodowego. Decyzja ta zmieniona została na podstawie art. 155 Kpa decyzją z 31.8.1993 r. m.in. w ten sposób, że ze zwolnienia wyłączono dochody z handlu hurtowego towarami /produktami/ nie pochodzącymi z własnej produkcji. Wnioskiem z 5.7.1995 r. Spółka zwróciła się do Ministra Finansów o wydanie "ostatecznej decyzji" zwalniającej ją z podatku dochodowego, wskazując, że spełniła warunki określone powołanymi wcześniej decyzjami.
Decyzją z 12.10.1995 r. Minister Finansów, powołując się na art. 104 Kpa i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253 ze zm./ objął zwolnieniem z podatku dochodowego dochody Spółki uzyskane z działalności wytwórczej i usługowej, z wyłączeniem dochodów z handlu hurtowego towarami i wyrobami nie pochodzącymi z własnej produkcji. Powołując się na przepis art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ Spółka "P." zwróciła się do Ministra Finansów z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, podnosząc, że w decyzji z 12.10.1995 r. Minister Finansów w radykalny sposób zmienił zakres przedmiotowy zwolnienia w stosunku do zakresu wynikającego z promesy. Po rozpatrzeniu tego wniosku Minister Finansów decyzją z 5.2.1996 r. utrzymał w mocy własną decyzję z 12.10.1995 r. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z art. 23 ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym Minister Finansów może zwolnić spółkę od podatku dochodowego po spełnieniu przez nią określonych w ustawie warunków, może też określić warunki tego zwolnienia. Decyzja o przyznaniu zwolnienia, jak i o zwolnieniu od podatku dochodowego jest decyzją indywidualną, podejmowaną w określonym stanie faktycznym, wobec ściśle określonego podmiotu. Przepisy ogólne w rozdziale 1 ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym precyzują zakres przedmiotowy stosowania tej ustawy. Z art. 1 wynika, że ustawa określa warunki dopuszczenia podmiotów zagranicznych do uczestniczenia w dochodach z prowadzenia przedsiębiorstw. A zatem także decyzja o zwolnieniu od podatku dochodowego, wydana na podstawie przepisu tej ustawy, może dotyczyć jedynie dochodów z prowadzenia przedsiębiorstwa. Zwolnieniem od podatku dochodowego mogą zatem być objęte wyłącznie dochody Spółki uzyskane z przedmiotu wykonywanej działalności. Natomiast dochody z tytułu odsetek od lokat terminowych nie są dochodami osiągniętymi z prowadzenia przedsiębiorstwa /spółki/, lecz dochodami osiągniętymi z kapitału i jako takie nie są objęte zwolnieniem od podatku dochodowego na podstawie decyzji wydanej w oparciu o art. 23 ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Ministra Finansów z 12.10.1995 r. Spółka "P." wniosła o jej uchylenie w części dotyczącej przedmiotu zwolnienia.
W skardze zarzucono, że w zaskarżonej decyzji Minister Finansów w radykalny sposób zmienił zakres przedmiotowy zwolnienia. Zwolnienie to obejmuje bowiem wyłącznie dochody uzyskane z działalności wytwórczej i usługowej spółki z wyłączeniem dochodów z działalności w zakresie handlu hurtowego towarami i wyrobami nie będącymi przedmiotem działalności produkcyjnej spółki w Polsce, jak również innych dochodów nie pochodzących z działalności wytwórczej i usługowej spółki, a także przychodów z tytułu dywidend oraz innych przychodów z udziału w zyskach osób prawnych.