Skarga Spółdzielni Kółek Rolniczych w H. na decyzję Izby Skarbowej w Warszawie w przedmiocie wymiaru podatku scalonego za 1984 r. i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także zgodnie z art. 208 Kpa
Tezy

Działalność gospodarcza określona w par. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1982 r. w sprawie opodatkowania podatkiem scalonym niektórych jednostek gospodarki uspołecznionej /Dz.U. nr 36 poz. 236/, korzysta ze zwolnienia od podatku scalonego bez względu na to, czy jest wymieniona w statucie jednostki organizacyjnej.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Spółdzielni Kółek Rolniczych w H. na decyzję Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 24 lutego 1986 r. w przedmiocie wymiaru podatku scalonego za 1984 r. i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Izby Skarbowej w Warszawie kwotę złotych dwadzieścia trzy tysiące sto pięćdziesiąt cztery tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej.

Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 27 maja 1985 r. Urząd Skarbowy w W. wymierzył Spółdzielni Kółek Rolniczych w H. dodatkowe zobowiązanie w podatku scalonym za 1984 r. w wysokości 771.750 zł z tytułu świadczenia usług przewozowych.

Od decyzji tej Spółdzielnia Kółek Rolniczych w H. odwołała się wywodząc, że działalność przewozowa została objęta zmianą statutu Spółdzielni, którą zgłoszono w sądzie w dniu 30 czerwca 1983 r. Statut został zarejestrowany dopiero w dniu 29 listopada 1984 r., wobec czego Spółdzielnia twierdzi, że nie odpowiada za długotrwałe załatwianie spraw przez sąd i dlatego uznaje decyzję organu podatkowego I instancji za krzywdzącą.

Decyzją z dnia 24 lutego 1986 nr DJ 732-46/85 Izba Skarbowa w Warszawie utrzymała w mocy zaskarżoną odwołaniem decyzję, powołując się na par. 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1982 r. w sprawie opodatkowania podatkiem scalonym niektórych jednostek gospodarki uspołecznionej /Dz.U. nr 36 poz. 236/. Izba Skarbowa w Warszawie stwierdziła, że zgodnie z tym przepisem Spółdzielnia była obowiązana uiścić podatek scalony według stawki 15 procent od działalności pozaustawowej, to jest z tytułu usług przewozowych. Wskazano także, że w świetle art. 66 par. 4 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 30 poz. 210/ zmiana statutu wywołuje skutki prawne dopiero z dniem wpisu statutu do rejestru sądowego.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Spółdzielnia Kółek Rolniczych zwróciła uwagę, że przy ustalaniu wysokości podatku scalonego Izba Skarbowa w Warszawie nie uwzględniła par. 3 ust. 1 pkt 15 lit. "a" i "d" powołanego rozporządzenia Ministra Finansów. W przepisach tych zwolniono od podatku scalonego usługi przewozowe wykonywane przy budowie dróg. Wskutek tego Izba Skarbowa obciążyła Spółdzielnię podatkiem scalonym od usług przewozowych, świadczonych przy budowie dróg na zlecenie Urzędu Gminy w H. oraz za usługi przy odśnieżaniu dróg na zlecenie Rejonowego Zarządu Dróg Publicznych w W. Wskazano ponadto, że Spółdzielnia odrębnie ewidencjonowała w rachunkowości obrót zwolniony od podatku scalonego i obrót podlegający opodatkowaniu.

W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w Warszawie stwierdziła, że przepisy par. 3 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów mają zastosowanie tylko do działalności objętej statutem. Usługi przewozowe nie były objęte w 1984 r. statutem, a więc Spółdzielnia miała obowiązek uiszczenia podatku scalonego według stawki 15 procent.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepisem par. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1982 r. w sprawie opodatkowania podatkiem scalonym niektórych jednostek gospodarki uspołecznionej /Dz.U. nr 36 poz. 236/ ustalono stawki podatku scalonego. Z porównania treści ust. 1 i 2 tego paragrafu i jego ust. 3 wynika, że ustawodawca zróżnicował stawki podatku w zależności od tego, czy działalność jest objęta statutem jednostki, czy też nie. Dla działalności pozastatutowej wprowadzono jednolitą stawkę podatku scalonego w wysokości 15 procent obrotów z tego tytułu. Działalność skarżącej Spółdzielni w zakresie usług przewozowych przy budowie dróg oraz ich odśnieżaniu przed dniem 29 listopada 1984 r., a więc przed datą wpisania do rejestru sądowego zmiany jej statutu, nie była objęta statutem Spółdzielni. Zgodnie bowiem z art. 66 par. 4 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 30 poz. 210/ zmiana statutu nie wywołuje skutków prawnych przed jej wpisaniem do rejestru.

Strona 1/2