1. W rozumieniu par. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1984 r. w sprawie podatku rolnego /Dz.U. nr 58 poz. 294/ dla obniżenia norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej nie ma znaczenia, czy produkcja objęta jest jedną umową kontraktacji, czy też wieloma umowami zawartymi z jednym lub wieloma odbiorcami; natomiast ma znaczenie to, w jakiej wysokości zostały te umowy wykonane.
2. Ryzyko podatnika, polegające na zakontraktowaniu całej produkcji z działów specjalnych więcej niż jedną umową, może i powinno być oceniane przez organy podatkowe pod kątem ewentualnego spełnienia warunków do uzyskania 30 procent obniżki norm szacunkowych dochodu.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Leokadii J. na decyzję Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 29 kwietnia 1986 r. w przedmiocie wymiaru podatku rolnego od dochodu z działu specjalnego produkcji rolnej za 1985 r. i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa zasądził od Izby Skarbowej w Warszawie kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Leokadia J. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzję Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 29 kwietnia 1986 nr IS/PL-LW/1/Ro-8/86 utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w W. z dnia 15 marca 1986 r., ustalającą podatek rolny od dochodu za 1985 r. z działu specjalnego produkcji rolnej. Podstawę opodatkowania stanowił dochód uzyskany z produkcji sadowniczej jabłek na powierzchni 0,70 ha, zadeklarowanej w zeznaniu podatkowym. Produkcja z tej powierzchni została objęta dwiema umowami kontraktacyjnymi, z których jedna - zawarta z Mazowieckimi Zakładami Przemysłu Owocowo-Warzywnego w T. na 12 ton jabłek - została wykonana w 100 procent, natomiast druga umowa - zawarta ze Spółdzielnią Ogrodniczo-Pszczelarską w P. na 100q - wykonana została w 78 procent. Zdaniem organów, z powodu niepełnego wykonania kontraktacji nie przysługuje podatniczce obniżenie norm szacunkowych z tytułu kontraktacji, przewidziane w par. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1984 r. w sprawie podatku rolnego /Dz.U. nr 58 poz. 294/.
Skarżąca uznaje zaskarżoną decyzję za niezgodną z prawem i zarzuca, że decyzja ta oparta jest "na dowolnym tłumaczeniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1984 r. w sprawie podatku rolnego /Dz.U. nr 58 poz. 294/".
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie i podtrzymano stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Fakty opisane w zaskarżonej decyzji nie są przez stronę kwestionowane i znajdują całkowite potwierdzenie w zebranym w sprawie materiale dowodowym. Wynika z niego, że ogólny zbiór jabłek w 1985 r. w ilości 220 q podatniczka zakontraktowała dwiema umowami: jedną z Mazowieckimi Zakładami Przemysłu Owocowo-Warzywnego w T. - na dostawę 120 q jabłek - umowa ta została wykonana w całości /zaświadczenie z dnia 17 marca/ i drugą ze Spółdzielnią Ogrodniczo-Pszczelarską w P. na dostawę 100 q jabłek - ta umowa została wykonana w 78 procent /zaświadczenie z dnia 17 marca 1986 r./.
W przedstawionym stanie faktycznym podatniczka nabyła uprawnienia do obniżenia norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych, o którym mowa w par. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1984 r. w sprawie podatku rolnego /Dz.U. nr 58 poz. 294/.
Przepis ten ustanawia obniżenie norm szacunkowych dochodu o 20 procent już wtedy, gdy wykonana została umowa kontraktacji obejmująca co najmniej 50 procent produkcji /od 50 procent do 80 procent produkcji/. Natomiast obniżenie tych norm o 30 procent następuje wtedy, gdy wykonana została umowa kontraktacji obejmująca powyżej 80 procent produkcji.
W stanie faktycznym niniejszej sprawy jest bezsporne, że umowa kontraktacji zawarta z Mazowieckimi Zakładami Przemysłu Owocowo-Warzywnego w T. obejmowała 55 procent produkcji /120 q: 220 q/ i ta umowa została w całości wykonana. Spełnione więc zostały minimalne wymagania przewidziane w wymienionym wyżej przepisie i należało stwierdzić, że skarżąca nabyła uprawnienie do obniżenia o 20 procent norm szacunkowych dochodu uzyskanego w 1985 r. z omawianej sadowniczej produkcji jabłek. Natomiast z powodu niepełnego wykonania drugiej umowy kontraktacji /która łącznie z pierwszą obejmowała 100 procent produkcji/ brak było podstaw do dalszego obniżenia norm szacunkowych, to jest do 30 procent.