Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w W. w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r.
Tezy

Dla upływu okresu przedawnienia /art. 70 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ bez znaczenia są takie czynności organu podatkowego jak wszczęcie postępowania, czy wydanie decyzji deklaratoryjnej na podstawie art. 21 par. 1 pkt 1 i par. 3 Ordynacji podatkowej określającej wysokość zobowiązania podatkowego z mocy prawa. Nie ma więc znaczenia fakt wydania tego rodzaju decyzji przez organ pierwszej czy drugiej instancji.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marii H. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 8 marca 2002 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r. - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 20 listopada 2001 r. Urząd Skarbowy W.-T. określił Marii H. wysokość podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r. w kwocie 26.152,20 zł, zaległość w tym podatku w kwocie 17.015,80 zł oraz odsetki za zwłokę obliczone na dzień wydania decyzji w kwocie 42.708,30 zł. Urząd Skarbowy ustalił, na podstawie materiałów zebranych przez Prokuraturę Rejonową w C. i przekazanych do Urzędu, że podatniczka uzyskała dochód z transakcji kupna - sprzedaży akcji prywatyzowanych przedsiębiorstw, realizowanych przez agenta Przedsiębiorstwo Handlowo - Produkcyjne "P." sp. z o. o. z siedzibą w W. Organ I instancji uznał transakcje kupna - sprzedaży akcji za fikcyjne, a dochód z obrotu akcjami zaliczył do dochodu z innych źródeł /art. 20 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 9 oraz art. 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./.

W odwołaniu od powyższej decyzji Maria H. stwierdziła, że decyzja opiera się na błędnej ocenie stanu faktycznego i została wydana z naruszeniem przepisów prawa podatkowego - procesowego i materialnego. Zdaniem skarżącej, organ pierwszej instancji nie stworzył jej możliwości zapoznania się z zebranymi w sprawie dokumentami i bezzasadnie zwiększył podstawę opodatkowania o dochody jakie uzyskała ze sprzedaży akcji prywatyzowanych przedsiębiorstw, które były zwolnione od podatku na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Izba Skarbowa w W. decyzją z dnia 8 marca 2002 r., wydaną na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji, że skarżąca w zeznaniu podatkowym za rok 1995 zaniżyła wysokość dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych o kwotę 37.803,78 zł oraz zaniżyła wysokość należnego podatku o kwotę 17.015,80 zł. Zdaniem Izby Skarbowej w W., Maria H. uzyskała w 1995 r. dochody z tytułu sprzedaży akcji, które należało zaliczyć do dochodów z kapitałów pieniężnych /zmieniono kwalifikację prawną podaną w decyzji organu pierwszej instancji/ podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych zgodnie z art. 9 i art. 45 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Organ odwoławczy nie zgodził się ze stanowiskiem skarżącej, że dochody jakie uzyskała ze sprzedaży akcji podlegały zwolnieniu od podatku dochodowego. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że nie zostały spełnione przesłanki wskazane w art. 52 pkt 1 lit. "a" ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż sprzedaż dotyczyła akcji spółek, które nie były utworzone na podstawie stosownych przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298 ze zm./. Ponadto, na podstawie akt sprawy uznano za bezzasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej przez organ pierwszej instancji poprzez zaniechanie, przed wydaniem decyzji, stworzenia stronie możliwości zapoznania się z całością materiału dowodowego zebranego w przedmiotowej sprawie.

Strona 1/3