Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia dokumentu oddala skargę.
W dniu 8 kwietnia 2013 r. do Urzędu Gminy w P. wpłynął wniosek M.L. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Wójta Gminy z dnia 9 maja 2008 r. nr [...] o rozgraniczeniu nieruchomości (działki ewidencyjnej nr 173 z działkami ewidencyjnymi nr 80 i nr 174).
Z treści wniosku złożonego w imieniu M. L. przez adwokata D.B. wynikało, że w dniu 6 grudnia 2012 r. ww. wystąpił do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. ze skargą na czynności geodety dokonane w związku z rozgraniczeniem działki nr 173. Odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. udzielił pismem z dnia 28 lutego 2013 r. doręczonym w dniu 7 marca 2013 r. W odpowiedzi na skargę stwierdzono uchybienia poczynione przez geodetę, co oznacza, że stan faktyczny sprawy ustalony przez organ prowadzący postępowanie o rozgraniczenie został ustalony nieprawidłowo. W tym świetle błędnie został ustalony przebieg granicy ww. działek.
Pismem z dnia 11 kwietnia 2013 r. (doręczonym w dnu 17 kwietnia 2013 r.) pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany w trybie art. 64 § 2 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego do wykazania dokumentem urzędowym kiedy M. L. otrzymał pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. z dnia 28 lutego 2013 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie datowanej na dzień 8 maja 2013 r. (data wpływu do Urzędu Gminy P. - 13 maja 2013 r.) pełnomocnik M.L. przekazał sporządzoną w dniu 23 kwietnia 2013 r. kserokopię zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. pisma (vide: data oraz pieczęć i podpis starszego inspektora wojewódzkiego Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej w G.) oraz pismo przewodnie z dnia 24 kwietnia 2013 r. sporządzone przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G.
W dniu 13 maja 2013 r. do Urzędu Gminy w P. wpłynął ponadto wniosek ww. pełnomocnika o przywrócenie terminu do wykazania dokumentem urzędowym kiedy M. L. otrzymał pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. z dnia 28 lutego 2013r.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pełnomocnik po otrzymaniu wezwania z dnia 11 kwietnia 2013 r. powziął czynności niezbędne do jego wykonania i w dniu 17 kwietnia 2013 r. wystąpił do organu o wydanie poświadczonej za zgodność kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma z dnia 28 lutego 2013 r. Samo wykonanie wezwania przez pełnomocnika bądź wnioskodawcę nie było zaś możliwe w zakreślonym terminie. Pełnomocnik dopiero w dniu 8 maja 2013 r. otrzymał bowiem pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. wraz z załączoną do niego kserokopią zwrotnego potwierdzenia odbioru i dopiero w tym dniu stało się możliwe wykonanie wezwania. Z uwagi na to, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 8 maja 2013 r. zasadnym w ocenie pełnomocnika było przywrócenie terminu zakreślonego w wezwaniu z dnia 11 kwietnia 2013 r. w oparciu o regulację normatywną zawartą w art. 58 § 1 i 2 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.