Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do spełnienia przez małoletnią córkę obowiązku szkolnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 21 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do spełnienia przez małoletnią córkę obowiązku szkolnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz postanowienie Burmistrza Miasta [...] z dnia 25 lutego 2011 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Egzekucyjne postępowanie
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Upomnieniem z dnia 2 lutego 2011 r. Dyrektor Gimnazjum Nr [...] w [...] wezwała M. P. do wykonania - w terminie 7 dni - obowiązku zapewnienia córce A. P. regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.

W dniu 18 lutego 2011 r. Dyrektor Gimnazjum Nr [...] w [...] wystawiła tytuł wykonawczy, w którym jako zobowiązanego wskazała M. P., która jako rodzic dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu powinna zapewnić mu regularne uczęszczanie na zajęcia szkolne.

Postanowieniem z dnia 25 lutego 2011 r. Burmistrz Miasta [...], powołując art. 15, art. 18 ust. 1 pkt 2 i art. 20 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm). oraz art. 20 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz.1954 ze zm.) nałożył na M. P. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 300 zł za nieposyłanie córki A. P. na zajęcia szkolne.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że rodzice dziecka, które podlega obowiązkowi szkolnemu, zobowiązani są do zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne, zaś nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia.

Pomimo postanowienia Burmistrz Miasta [...] z dnia 4 listopada 2010 r. nakładającego na M. P. grzywnę w celu przymuszenia oraz wystosowanego upomnienia z dnia 2 lutego 2011 r., A. P. nadal nie uczęszcza do szkoły. Jednocześnie wezwał zobowiązaną do systematycznego posyłania córki na zajęcia szkolne.

Orzeczenie to zawierało pouczenie o trybie wniesienia zażalenia.

M. P. wniosła zażalenie na postanowienie organu i instancji o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Z jego treści oraz załączonych do niego pism wynika, iż kwestionuje ona nieprawidłowości w funkcjonowaniu szkoły, m.in. dotyczące bezpieczeństwa, procesu oceniania i klasyfikowania jej córki. Z tego względu pozostaje ona w domu do czasu wyjaśnienia sprawy i zapewnienia bezpieczeństwa.

Po rozpoznaniu zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta [...] z dnia 25 lutego 2011 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia 21 marca 2011 r. utrzymało cyt. "zaskarżoną decyzję w mocy". Jako podstawę rozstrzygnięcia powołano art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 15, art. 18 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz art. 20 § 1 pkt 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Jak wynika z uzasadnienia, organ odwoławczy potraktował zapadłe w sprawie rozstrzygnięcie organu egzekucyjnego I instancji jako decyzję, a wniesiony od niej środek zaskarżenia, jako odwołanie.

Kolegium wyjaśniło, iż nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia, a obowiązek szkolny dziecka trwa do ukończenia gimnazjum. Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są obowiązani do zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne. Przez niespełnienie obowiązku szkolnego należy rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych w szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej lub placówce. W przypadku niespełnienia obowiązku szkolnego, obowiązek ten podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Egzekucyjne postępowanie
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze