Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wznowienie postępowania w sprawie o wymeldowanie z pobytu stałego oddala skargę.
Decyzją z dnia 12 lutego 2007 r. nr [...] Prezydent Miasta [...] na podstawie art. 149 § 3 w związku z art. 145 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta [...] nr [...] z dnia 8 grudnia 2007r.,orzekającą wymeldowanie A. D. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w G.
W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie administracyjne w sprawie o wymeldowanie A. D. wszczęto w lipcu 2006r. na wniosek jego dziadków, małż. E. i J. D., ówczesnych współwłaścicieli nieruchomości przy ul. [...] w G. Po przeprowadzeniu tego postępowania ocenie poddano cały zgromadzony materiał i decyzją Prezydenta Miasta [...] nr [...] z dnia 8 grudnia 2006r orzeczono o wymeldowaniu wymienionego z przedmiotowego lokalu. Uznano, że A. D. trwale opuścił lokal nr [...] przy ul. [...] zwłaszcza, że sporna nieruchomość w końcu września 2006r. została zbyta na rzecz osoby trzeciej. W toku niniejszego postępowania w miejsce małżonków E. i J. D. wszedł ich następca prawny - A.Z. tj. nowy właściciel posesji zaś A. D. zaczęła reprezentować jego matka B. D.
B. D. podjęła wskazaną decyzję w dniu 19 grudnia 2006r. zaś odwołanie od niej wniosła w dniu 3 stycznia 2007r. Wojewoda [...] postanowieniem z dnia 17 stycznia 2007r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Organ odwoławczy zauważył, że pełnomocnik A. D. w odwołaniu nie powołał się na fakty, które przeszkodziłyby w złożeniu odwołania w terminie do jego wniesienia. Powyższe spowodowało, iż cytowana decyzja Prezydenta Miasta [...] stała się ostateczna i została wykonana.
W dniu 19 stycznia 2007r. zanim jeszcze nastąpił zwrot akt sprawy z organu II instancji, B. D. wniosła do Prezydenta Miasta [...] prośbę o wznowienie postępowania sprawy dotyczącej syna w związku z wymeldowaniem z lokalu nr [...]. Wymieniona stwierdziła, że decyzja nr [...] nie wyczerpała materiału dowodowego w całości. Podała, że nie zgadza się z powyższą decyzją, gdyż organ administracji nie uwzględnił w całości złożonych dowodów (podała jakich). Stwierdziła także, że jeżeli organ administracji odrzuci którykolwiek z dowodów - musi uzasadnić dlaczego. B. D. uważa, że w decyzji organu I instancji nastąpiły braki formalne albowiem oparto się na zeznaniach tylko jednej ze stron tj. małżonków D., wiarygodność zeznań których można poddać w wątpliwość. Na koniec wymieniona wyjaśniła, że odwołanie od decyzji złożyła z jednodniowym spóźnieniem z powodu wysokiej gorączki. Następnie organ pierwszej instancji przytoczył art. 145 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego i podał, że analizując wniosek o wznowienie postępowania w przedmiotowej sprawie nie znaleziono w nim ani jednej z okoliczności, wymienionych enumeratywnie w powołanym przepisie, która mogłaby stanowić podstawę wznowienia. Pełnomocnik A. D. we wniosku o wznowienie powtórzyła dokładnie te same argumenty, jakie podniosła w odwołaniu od decyzji z dnia 8 grudnia 2006r. orzekającej o wymeldowaniu wymienionego z lokalu nr [...]. W ocenie organu stan taki świadczy o tym, że B. D., która poprzez swoją niewiedzę czy też zaniedbanie utraciła możliwość zbadania przez organ II instancji prawidłowości decyzji, wydanej przez organ I instancji, podnosząc obecnie zarzuty natury stricte merytorycznej, odnoszące się do treści wydanego już i ostatecznego rozstrzygnięcia chciałaby - w drodze wznowienia- orzeczenie to wzruszyć. Dopuszczenie się jednakże zaniechania w zwykłym trybie odwoławczym niesie określone skutki prawne. Niedopuszczalną i nieskuteczną jest próba wykorzystania w ramach nadzwyczajnego postępowania, jakim jest postępowanie wznowieniowe, możliwości kwestionowania dokonanej uprzednio przez organ oceny zgromadzonego materiału dowodowego.