Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 27 czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia postępowania konkursowego oddala skargę.
Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 27 czerwca 2007 r.
nr [...], w oparciu o art. 91 ust 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta [...] nr [...] z dnia 24 maja 2007 r. w sprawie unieważnienia postępowania konkursowego.
W uzasadnieniu Wojewoda [...] wskazał, iż powyższym zarządzeniem Burmistrz Miasta [...] unieważnił konkurs na stanowisko dyrektora Gimnazjum
Nr [...] w K., z powodu przeprowadzenia postępowania konkursowego z naruszeniem regulaminu Rady Rodziców.
J. S. pismem z dnia 2 czerwca 2007 r. wniósł skargę do Wojewody [...] podnosząc, iż Burmistrz Miasta [...] zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2007 r. zatwierdził skład komisji konkursowej i powinien znać lub sprawdzić procedury powoływania członków tej komisji. W sprawie zarządzenia z dnia 24 maja 2007 r., do Wojewody wystąpił również Kurator Oświaty oraz była dyrektor Gimnazjum Nr [...] - E. M.
W uzasadnieniu zarządzenia z dnia 24 maja 2007 r. Burmistrz Miasta [...] wskazał na niezgodny z regulaminem Rady Rodziców wybór przedstawicieli do komisji konkursowej na stanowisko dyrektora Gimnazjum Nr [...] tj. brak kworum na posiedzeniu. Ponadto jego zastrzeżenia budziła merytoryczna ocena kandydatów dokonana przez komisję konkursową.
Wojewoda [...] ustalił, że przedmiotowy regulamin Rady Rodziców został uchwalony na wspólnym posiedzeniu Rady Rodziców i Rady Pedagogicznej w dniu 10 grudnia 1991 r. jako regulamin Rady Rodziców Szkoły Podstawowej Nr [...] w K. Następnie został zmieniony aneksem (bez podania daty), w którym stanowi się, że w związku z wygaśnięciem Szkoły Podstawowej Nr [...] w K.
z dniem 1 września 2002 r. w regulaminie Rady Rodziców nazwę Szkoła Podstawowa Nr [...] w K. zastępuje się nazwą Gimnazjum Nr [...] w K. Organ nadzoru zauważył przy tym, że gimnazja powstały w ramach reformy systemu oświaty z dniem 1 września 1999 r., na mocy art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1999 r. przepisów wprowadzających reformę ustroju szkolnego (Dz. U. Nr 12, póz. 96 ze zm.). Zatem po utworzeniu gimnazjum jako nowej jednostki organizacyjnej winna być podjęta decyzja o ewentualnym utworzeniu rady rodziców i uchwalony jej regulamin.
Z protokołu posiedzenia Rady Rodziców Gimnazjum Nr [...] w K.
w dniu 21 września 2006 r. wynika, że do Rady Rodziców wybrano 14 osób w składzie opublikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej.
Wojewoda powołując się na treść art. 36a ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty stwierdził, że żaden przepis prawa nie określa wprost w jaki sposób są wybierani przedstawiciele rodziców. Dokonanie wyboru przedstawicieli rodziców do komisji konkursowej na dyrektora szkoły nie znajduje się również w katalogu zadań Rady Rodziców zawartym w w/w regulaminie z 1991 r. Organ podkreślił, że w cytowanym art. 36a ust. 5 jest mowa o przedstawicielach rodziców nie zaś rady rodziców, której istnienie nie było w dniu rozstrzygnięcia konkursu obligatoryjne.