Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia 15 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.
Orzeczeniem z dnia 3 kwietnia 2012 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w S. postanowił zaliczyć A. R. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz określił związane z tym wskazania.
K. R., przedstawicielka ustawowa małoletniej A. R., odebrała powyższe orzeczenie osobiście w dniu 4 kwietnia 2012 r.
W dniu 23 kwietnia 2012 r. K. R. wniosła odwołanie od tego orzeczenia w części dotyczącej pkt 7 wskazań, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. Podniosła, iż uchybienie terminu nie było zawinione, bowiem przeoczyła treść pkt 7. Dodatkowo w piśmie z dnia 8 maja 2012 r. wskazała, że odwołania nie złożyła w terminie, bowiem od 30 marca do 23 kwietnia 2012 r. była chora - w dniu 30 marca 2012 r. doznała urazu głowy, dołączając zaświadczenia lekarskie.
Postanowieniem z dnia 15 maja 2012 r. znak [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz art. 59 § 2 w zw. z art. 58 k.p.a. i § 19 ust. 3 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.
Organ odwoławczy , przywołując treść art. 58 § 1 k.p.a. stwierdził, że przywrócenie terminu może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona bez własnej winy napotkała przeszkody w dokonaniu czynności, których usunięcie było niemożliwe. W ocenie organu przedstawione argumenty nie pozwalają na uznanie, iż spełnione zostały przesłanki określone w w/w przepisie. We wniosku stwierdziła, że przeoczyła pkt 7 orzeczenia. Z zaświadczenia lekarskiego wynika , że w dniu 30 marca 2012r. doznała urazu głowy i była duszona. W dniu 3 kwietnia 2012 r. stawiła się jednak z córką na posiedzeniu składu orzekającego w Słupsku, a w dniu 4 kwietnia 2012 r. osobiście odebrała w siedzibie Zespołu orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Zdaniem organu K. R. była więc w stanie złożyć odwołanie i brak jest obiektywnych okoliczności uzasadniających nie złożenie go w terminie.
A. R., reprezentowana przez matkę K. R., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia 15 maja 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Przedstawicielka ustawowa zarzuciła błędne przyjęcie, że mogła złożyć odwołanie w terminie, że nie zachodzą obiektywne okoliczności uzasadniające nie złożenie odwołania w terminie, że dopuściła się niedbalstwa. Wskazała, że nie była w stanie złożyć odwołania z powodu rozstroju zdrowia, co wykazała zaświadczeniami lekarskimi. Dbając o interesy córki mimo bardzo złego samopoczucia stawiła się w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzenie Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Córka do tej pory miała wskazanie do opieki drugiej osoby, wobec czego złożyła wcześniej przygotowany wniosek do opieki społecznej i dopiero po otrzymaniu decyzji odmownej zauważyła treść punktu 7 decyzji. Rozstrój zdrowia spowodowany urazem głowy i pobiciem miał wpływ na jej wydolność psychofizyczną w czasie, kiedy należało złożyć odwołanie.