Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie przywrócenia pasa drogi gminnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia pasa drogi gminnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 2 lutego 2009 r. nr [...] Wójt Gminy działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego umorzył postępowanie w sprawie z wniosku A. P. o przywrócenie w drodze decyzji administracyjnej pasa drogi gminnej (działka na [...] położona w K. S. sięgająca do granicy działek o numerach [...]).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż postępowanie jest bezprzedmiotowe, gdyż wnioskodawca nie może być stroną prowadzonego postępowania. A.P. nie posiada bowiem tytułu prawnego do nieruchomości, o których mowa we wniosku i przez które to rzekomo droga w przeszłości przebiegała.

W odwołaniu od powyższej decyzji A. P. powołując się na opinię biegłego geodety wyjaśnił, iż jego intencją jest jedynie rozwiązanie problemu przejazdu sprzętu rolniczego, gdyż przejazd w odległości około 2 metrów od zabudowań zakłóca spokój.

Zatem wbrew temu co twierdzi organ I instancji złożony wniosek ze względu na potrzeby normalnego funkcjonowania kilku sąsiadujących gospodarstw rolnych znajduje swoje uzasadnienie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniesionego odwołania utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że żaden z przepisów obowiązującego prawa nie przewiduje by sprawa zakreślona przez wnioskodawcę mogła być rozstrzygana w drodze decyzji administracyjnej. Innymi słowy, brak jest przepisów, które pozwalałyby kierować do organów administracji publicznej żądanie w przedmiocie urządzenia drogi gminnej na określonej nieruchomości. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych jak i ustalenie przebiegu już istniejących dróg gminnych następuje z kolei w drodze uchwały rady gminy, które należy rozpatrywać w kategoriach ogólnych aktów administracyjnych.

W kwestii dróg wewnętrznych rozstrzygnięcie winien zaś podejmować zarządca terenu, względnie jego właściciel.

Z uwagi na stan faktyczny sprawy uwzględnienie złożonego wniosku było niemożliwe. Na obszarze działki nr [...] i [...] brak jest wydzielonego liniami granicznymi gruntu przeznaczonego na lokalizację drogi, a jego ewentualne wydzielenie w drodze postępowania podziałowego pozostawione jest wyłącznej gestii właścicieli nieruchomości. Nie ma bowiem możliwości aby w tym przypadku podział nastąpił z urzędu.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku A.P. wniósł o uchylenie w/w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego jako naruszającej art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

W uzasadnieniu skargi skarżący powtórzył argumentację zawartą w odwołaniu od decyzji organu I instancji.

Dodał nadto, iż możliwe jest wznowienie znaków granicznych określających granice dawnych parcel katastralnych [...] i [...]stanowiących drogę. Fakt, iż droga ta została zniszczona i zaorana nie powinien stanowić jakiejkolwiek przeszkody.

W ocenie skarżącego sposób rozstrzygnięcia podjęty w sprawie świadczy o tym, że wójt nie spełnia zadań ciążących na nim z mocy ustawy. Zaniechanie wójta narusza więc interes prawny skarżącego i uniemożliwia skarżącemu oraz innym osobom racjonalne i spokojne wykonywanie prawa własności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze