Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2015 r. sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 24 marca 2015 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 18m ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 19c ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku, utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia 7 sierpnia 2014 r. Organ pierwszej instancji w decyzji tej , w oparciu o art. 18m ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wykreślił z rejestru agencji zatrudnienia "A" Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Spółkę komandytową z siedzibą w R., posiadającą certyfikat na prowadzenie agencji zatrudnienia nr [...].
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 18 m ust. 1 pkt 5 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy marszałek województwa wykreśla , w drodze decyzji, podmiot wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia w przypadku naruszenia przez podmiot warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w art. 19 pkt 2 i 3 , art. 19 b-19d oraz art. 85 ust. 2-5. Przepis ten nie pozostawia organom administracji publicznej wyboru w przypadku zaistnienia choćby jednej z wyżej wymienionych sytuacji. Sposób sformułowania tego przepisu jednoznacznie wskazuje na obligatoryjny charakter decyzji o wykreśleniu z rejestru podmiotu niespełniającego warunków określonych w ustawie. Decyzja taka nie jest decyzją uznaniową, lecz decyzją związaną. Organy administracji nie mają zatem kompetencji do dokonywania oceny stopnia naruszenia przepisu prawa bezwzględnie obowiązującego.
Organ odwoławczy wskazał, że kontrola przeprowadzona przez Inspektora Okręgowego Inspektoratu Pracy wykazała nieprawidłowości polegające na naruszeniu art. 19c ustawy, tj. dyskryminowanie ze względu na płeć osób, dla których poszukiwano pracy lub innej pracy zarobkowej, co zostało potwierdzone w prawomocnym wyroku Sądu Rejonowego w T. Wydział II Karny z dnia 9 kwietnia 2014r., sygn. akt II W 1/14. W wyroku stwierdzono, że K. W. działając jako członek zarządu spółki będącej agencją zatrudnienia w dniach 4 i 5.12.2013r. emitowała na stronach internetowych spółki ogłoszenia o pracę, nie przestrzegając zasady zakazu dyskryminacji ze względu na płeć.
Organ odwoławczy stwierdził, że treść ogłoszeń zamieszczanych przez spółkę wskazuje na dyskryminację osób poszukujących pracy ze względu na płeć. Charakter oferowanej pracy nie uzasadnia wymagań co do preferowanej płci.
Odnosząc się do wniosków strony o przesłuchanie wskazanych przez skarżącą osób na okoliczności braku zamiaru dyskryminowania osób poszukujących pracy oraz czynności podjętych przez spółkę po ukazaniu się ogłoszeń o pracę organ podał, że nie miały one wpływu na rozstrzygnięcie, tym samym niezasadny był zarzut dotyczący naruszenia art. 75 § 1 i art. 78 § 1 pkt 2 k.p.a. Nie zostały także naruszone przepisy art. 7, 8, 77 § 1 i 80 k.p.a.
Organ wskazał, że art. 18 m ust.1 pkt 5 ustawy używa pojęcia "naruszenia przepisów", nie zaś "naruszania przepisów", zatem nawet pojedynczy przypadek stwierdzenia naruszenia przepisów daje podstawę do wykreślenia agencji z rejestru.